新華社南昌9月30日電（記者 余賢紅）在江西省興國縣，一份營養(yǎng)餐的供給創(chuàng)新，收獲多重效果：不僅守護了學生“舌尖上的安全”，緩解了政府監(jiān)管之困，更促進了縣域蔬菜基地和企業(yè)規(guī)范發(fā)展，帶動了全縣不少貧困戶增收脫貧。

福利背后的“煩惱”

2014年3月，江西省興國縣按國家學生營養(yǎng)餐膳食補助每人每餐4元的標準，開始為當?shù)剞r(nóng)村中小學生供應(yīng)“牛奶+面包”營養(yǎng)餐。然而，營養(yǎng)餐帶給學生福利的同時，也帶來了“幸福的煩惱”。

一開始，學生營養(yǎng)餐由各校自行定點采購，成本高、負擔重?！懊總€學生供餐標準是4元，但學校還要另外支付用工費、水電費、燃氣費等。一年下來，學校這塊支出得好幾萬元?！迸d國縣長岡鄉(xiāng)列寧學校副校長馬春梅說，學校還要分心保障用餐安全，但又不專業(yè)，壓力很大。

“牛奶面包只能當課間點心，到中午學生還得回家吃飯。有的家長顧不過來，一些學生早上就從家里捎點飯，中午只能吃冷飯冷菜。還有的干脆就在學校外面攤點隨便買點吃?！绷袑帉W?？倓?wù)副主任肖克淦說。

營養(yǎng)餐供應(yīng)模式創(chuàng)新帶來多方共贏

2015年以來，興國縣創(chuàng)新營養(yǎng)餐食材供應(yīng)模式，公開招標引進專業(yè)的營養(yǎng)餐供餐企業(yè)——成都金源鴻餐飲管理有限公司，并于當年9月起開始對縣城周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送，推動學生營養(yǎng)餐由“零星采購”向“集中供應(yīng)”轉(zhuǎn)變。今年秋季學期，“集中供應(yīng)”全面推廣，全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學校實現(xiàn)全覆蓋。

分切、清洗、滅菌、脫水……經(jīng)過無塵生產(chǎn)車間現(xiàn)代化流水線作業(yè)處理后，食材被分類冷凍保鮮包裝。每天3時30分，30多部冷鏈配送車陸續(xù)從金源鴻興國縣分公司出發(fā)，保證在10時30分之前到達最后一個校點。

“學校見賬不見錢，僅需負責復核?！瘪R春梅說，采取集中供餐后，學校從后勤服務(wù)、食品安全、資金監(jiān)管等壓力中解脫了出來，能夠更加專注于教育教學。

學校減了壓，政府監(jiān)管也有了新抓手?！跋裎覀儾块T也就十幾個人，但全縣僅農(nóng)村中小學校就有400多所，此前難免掛一漏萬?！迸d國縣教育局營養(yǎng)辦主任鄧小明說，如今，縣教育局和其他監(jiān)管部門在企業(yè)成立聯(lián)合辦公室，大大提高了監(jiān)管效率。

據(jù)了解，興國縣農(nóng)村中小學生人數(shù)近10萬名，預計每天需供應(yīng)蔬菜24000公斤、肉類6000公斤。為此，興國采取“企業(yè)+基地+貧困戶”模式，由企業(yè)根據(jù)實際需求，提前與基地、貧困戶訂立種植訂單，讓基地、貧困戶知道“種什么”，并按訂單合同規(guī)定收購，讓基地和貧困戶不愁銷路。

目前，金源鴻興國縣分公司已與埠頭、樟木、長岡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村蔬菜基地簽約，建立了一村一品訂單合作關(guān)系，將每天所需蔬菜下單給基地。金源鴻興國縣分公司經(jīng)理李文說：“企業(yè)不僅獲得了穩(wěn)定、可靠的食材供應(yīng)來源，有效節(jié)約了生產(chǎn)成本，嚴格的標準也有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

興國縣埠頭鄉(xiāng)垓上村村民楊東明2006年患尿毒癥后，每周要做兩次血液透析，家庭重擔落到妻子鄧寶林身上。如今，他將家里3畝地流轉(zhuǎn)給金源鴻興國縣分公司，承包下6個蔬菜大棚進行管理。公司不僅提供菜種、有機肥，而且提供銷路，每個月還給1500元大棚管理費。

楊東明高興地說：“妻子很勤快，每個月的蔬菜產(chǎn)量都超過公司下達的任務(wù)，超出部分參與四六分成，加上低保收入，母親的養(yǎng)老和兩個孩子的上學都沒什么問題?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，2015年這一模式共帶動1100余戶種植蔬菜，其中貧困戶612戶，實現(xiàn)戶均增收1萬元以上。預計2017年建成供應(yīng)10萬人的蔬菜基地后，將帶動5000戶以上貧困戶增收脫貧，約占全縣貧困戶總數(shù)的28%。