國(guó)慶長(zhǎng)假后，上海新一代12吋集成電路生產(chǎn)線就將在張江園區(qū)的中芯國(guó)際公司正式奠基，上海集成電路制造能級(jí)將由此邁上新的臺(tái)階。

與此同時(shí)，張江還在籌劃另一項(xiàng)改革：爭(zhēng)取在全國(guó)率先試點(diǎn)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式，打通集成電路從設(shè)計(jì)、研發(fā)到生產(chǎn)的“任督二脈”，為“中國(guó)芯”再注入一劑強(qiáng)心劑。

三年來(lái)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極發(fā)揮各片區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，注意研究各項(xiàng)改革措施之間的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性、耦合性，注重與科創(chuàng)中心、“四個(gè)中心”等國(guó)家戰(zhàn)略的配套銜接，推進(jìn)制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成。如今，這一改革“共振器”已在各個(gè)片區(qū)激發(fā)出巨大的發(fā)展動(dòng)能。

區(qū)域轉(zhuǎn)型注入活力

上海老牌出口加工區(qū)金橋，前些年有些失落。曾經(jīng)引以為傲的加工制造業(yè)，隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)重組，不可避免地向外轉(zhuǎn)移。“失血”后的金橋心情復(fù)雜，“來(lái)這里參觀的外賓比以前少多了。”

2015年4月，金橋開發(fā)片區(qū)成為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“2.0時(shí)代”的新成員，金橋看到了重新崛起的契機(jī)。金橋管委會(huì)主任沈能說(shuō)，在自貿(mào)區(qū)框架下，金橋有機(jī)會(huì)重新占領(lǐng)制造業(yè)“微笑曲線”的兩端，盡快淘汰低端產(chǎn)能，全力布局先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

經(jīng)歷過(guò)大浪淘沙的金橋越發(fā)相信，自貿(mào)時(shí)代制造業(yè)的家底不但不能丟，還要抓住改革機(jī)遇，力爭(zhēng)上游。今年年底前，金橋管委會(huì)將啟動(dòng)“綜合信息服務(wù)平臺(tái)”試點(diǎn)，希望能夠形成國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的“三流合一”，即資金流、貨物流和單證流，在同一個(gè)平臺(tái)集聚。這一監(jiān)管模式的改革，有助于企業(yè)開拓制造、研發(fā)、維修和結(jié)算等多種業(yè)務(wù)功能，推動(dòng)制造業(yè)向兩端延伸。金橋還將目光瞄準(zhǔn)了以自動(dòng)駕駛技術(shù)和車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的新能源汽車，以機(jī)器人為核心的智能制造產(chǎn)業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)，期待著在“工業(yè)4.0”的大潮中，重塑輝煌。

世博會(huì)閉幕6年后，世博地區(qū)又一次讓世界為之沸騰。最近一年中，有16家央企在世博地區(qū)開設(shè)了金控、融資租賃和結(jié)算中心等功能板塊。到今年年底，世博B片區(qū)28棟央企大樓將全部竣工并投入使用，A片區(qū)也有4棟央企大樓即將開工。不久后，中國(guó)商飛、寶鋼、中化國(guó)際、中船重工、中國(guó)建材、中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)黃金和中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)等中字頭央企都會(huì)扎根世博片區(qū)。

“雙自聯(lián)動(dòng)”帶來(lái)變化

建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，是黨中央交給上海的又一重大使命。當(dāng)自貿(mào)試驗(yàn)與科創(chuàng)中心相遇，兩大國(guó)家戰(zhàn)略碰撞出的“同頻共振”效應(yīng)，令各方期待。

2015年年底，上海發(fā)布加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施方案，從體制機(jī)制創(chuàng)新、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)集聚、科技金融扶持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才高地建設(shè)等方面提出了“雙自聯(lián)動(dòng)”的具體任務(wù)。沒(méi)想到短短一年時(shí)間，“雙自聯(lián)動(dòng)”便結(jié)出碩果。

從一組數(shù)據(jù)可以看出，自貿(mào)改革給張江帶來(lái)的紅利。擴(kuò)區(qū)后，張江新增企業(yè)數(shù)量比前一年增加了一倍。2015年，張江園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入484.7億元，同比增長(zhǎng)15.6%。而最讓張江管委會(huì)主任楊曄興奮的是，在自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新政策引領(lǐng)下，各類風(fēng)投機(jī)構(gòu)加快向張江集聚，擴(kuò)區(qū)后張江增加了180多家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，超過(guò)前5年的總和，截至目前張江園區(qū)累計(jì)注冊(cè)各類風(fēng)投機(jī)構(gòu)380家，有近700家企業(yè)開設(shè)了1800個(gè)自由貿(mào)易賬戶，6家企業(yè)被批準(zhǔn)實(shí)施“雙向人民幣資金池”。

企業(yè)已然感受到“雙自聯(lián)動(dòng)”帶來(lái)的悄然變化。曾經(jīng)猶豫了十年的諾華，終于在張江建成全球醫(yī)藥研發(fā)中心，與美國(guó)、瑞士的中心形成鼎足而立之勢(shì)；　德國(guó)醫(yī)藥巨頭勃林格殷格翰盼到了生物醫(yī)藥代工生產(chǎn)解禁的那天，明年一季度，他們就要把這一全球通行模式帶到張江。

而未來(lái)的張江更值得期待。中央已經(jīng)明確，要在張江核心區(qū)建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。未來(lái)，張江會(huì)在優(yōu)化生活配套服務(wù)上下大力氣，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市社區(qū)交織在一起。

“四個(gè)中心”動(dòng)力十足

2015年，浦東新區(qū)金融業(yè)增加值達(dá)到2055.89億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的26%，2016年上半年這一比重上升到29%。要知道即使是紐約，金融業(yè)的GDP占比也只有20%左右。

上海正加快建設(shè)國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際貿(mào)易中心和國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心，自貿(mào)試驗(yàn)就像一場(chǎng)及時(shí)雨，為“四個(gè)中心”建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

自2014年6月以來(lái)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)開立自由貿(mào)易賬戶5.5萬(wàn)個(gè)，辦理跨境結(jié)算折合人民幣6.7萬(wàn)億元；截至今年６月底，企業(yè)通過(guò)自由貿(mào)易賬戶獲得的本外幣融資總額折合人民幣5681億元，平均利率為4.12％。業(yè)內(nèi)評(píng)論，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融政策構(gòu)建出了一個(gè)涵蓋離岸和在岸業(yè)務(wù)、本外幣一體化、與國(guó)際金融市場(chǎng)高度接軌的金融環(huán)境，通過(guò)創(chuàng)新的自由貿(mào)易賬戶（FT）體系，商業(yè)銀行的服務(wù)群體從傳統(tǒng)的境內(nèi)延伸至了境外，幫助中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源統(tǒng)籌配置?！爸袊?guó)與世界的距離更近了?！?/p>

依托上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)的便利化和金融創(chuàng)新政策，一批中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“全球配資”。

借助自貿(mào)試驗(yàn)的東風(fēng)，上海還推動(dòng)交通港航業(yè)擴(kuò)大開放。國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理外資股比放寬，目前已有多家外商獨(dú)資船舶管理企業(yè)落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。與此同時(shí)，上海擴(kuò)大了啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)范圍。適用啟運(yùn)地由武漢、青島拓展至沿江、沿海８?jìng)€(gè)口岸，并突破原先特定運(yùn)輸企業(yè)、特定運(yùn)輸工具的限制，提高了上海港吸引力和輻射服務(wù)能力。 （記者　王志彥　舒抒）