2015年海洋生產(chǎn)總值64669億元，已成國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引領(lǐng)力量
——藍(lán)色經(jīng)濟(jì)駛向“深?！?/span>

9月26日，2016中國(guó)(青島)國(guó)際海洋科技展覽會(huì)在山東即墨市青島國(guó)際博覽中心開幕，500多家海洋科技領(lǐng)域知名科研院所、高校和涉海企業(yè)參展。近年來，海洋經(jīng)濟(jì)話題越來越熱，相關(guān)主題活動(dòng)也越來越頻繁。梁孝鵬 攝

當(dāng)前，中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐正在加快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展形態(tài)更加多元，已步入良性、快速發(fā)展軌道。但也應(yīng)看到，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題依然突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)依然繁重——

作為海洋大國(guó)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況備受關(guān)注。9月27日，國(guó)家海洋局召開會(huì)議發(fā)布《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》。據(jù)初步核算，2015年我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行良好，海洋生產(chǎn)總值達(dá)64669億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.4%，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，形態(tài)更為多元，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引領(lǐng)力量。但也要看到，當(dāng)前部分海洋產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題依然突出，必須加快轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展。

“2015年，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)總體下行壓力加大的趨勢(shì)下，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)?！眹?guó)家海洋局辦公室副主任王斌說。2015年我國(guó)海洋生產(chǎn)總值64669億元，實(shí)際增量依然可觀；可比增速為7.0%，保持略高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但較往年繼續(xù)呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)。“國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)的影響，加之海洋經(jīng)濟(jì)自身的開放性和外向度特點(diǎn)，決定了海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)更敏感?！蓖醣蠼忉屨f。

“增速雖有所下降，但海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，發(fā)展方式正向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引領(lǐng)和動(dòng)力?！眹?guó)家海洋信息中心主任何廣順認(rèn)為。

“受益于新興服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求增加等，海洋三產(chǎn)產(chǎn)值2015年同比上升了1.4個(gè)百分點(diǎn)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀預(yù)期。”王斌說，受國(guó)內(nèi)制造業(yè)整體下行影響和上下游產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)，海洋二產(chǎn)比重去年下降1.4個(gè)點(diǎn)，2015年我國(guó)海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)5.1∶42.5∶52.4，“三二一”結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

“經(jīng)過‘十二五’時(shí)期的發(fā)展，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)基本完成了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出的主要指標(biāo)，并為東部沿海地區(qū)率先發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)?！焙螐V順表示。

業(yè)內(nèi)人士也表示，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著喜中有憂的局面?！爱?dāng)前，部分海洋產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，必須直面問題。”國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)房建孟稱。

其中，表現(xiàn)最為明顯的是海洋船舶工業(yè)。盡管2015年我國(guó)海洋船舶工業(yè)克服了航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)蕭條、全球造船產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等困難，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。但受國(guó)際金融危機(jī)深層次影響，接單難、交船難、盈利難、融資難等問題依然存在，經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)明顯下滑，新接訂單和手持訂單量大幅下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

海洋工程裝備制造業(yè)亦不樂觀。受全球油價(jià)下跌、海洋勘探開發(fā)需求減少影響，我國(guó)海工裝備生產(chǎn)大幅降低，2015年新接訂單占全球市場(chǎng)份額的30.9%，金額同比下降75.5%。

與此同時(shí)，濱海地區(qū)重化工密集正加劇海洋資源環(huán)境壓力。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)陸源入海污染物居高不下，2015年陸源入海排污口達(dá)標(biāo)排放率仍然較低，88%的排污口鄰近海域水質(zhì)不能滿足所在海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求。“而且，沿海重化工布局已經(jīng)存在諸多‘硬傷’，布局混亂，遍地開花，缺少統(tǒng)籌。”《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》指出，這種沿著海岸線密集分散式的重化工布局方式，與國(guó)際上對(duì)重化工普遍實(shí)行的“集中布局、集中治理”原則背道而馳，不僅對(duì)海洋資源和生態(tài)環(huán)境造成破壞，也加大了安全生產(chǎn)隱患。

此外，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題依然突出，粗放增長(zhǎng)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，自主創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力有待提高，這些因素仍制約著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

“當(dāng)前，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力巨大，靠投資和出口拉動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的模式將難以為繼?！焙螐V順說，“十三五”時(shí)期，國(guó)家海洋局將通過規(guī)劃引領(lǐng)，盤活海洋存量資源，避免區(qū)域間的重復(fù)建設(shè)與惡性競(jìng)爭(zhēng)，杜絕海洋資源的無度消耗與浪費(fèi)；進(jìn)一步加快淘汰海洋船舶、海洋鹽業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的落后產(chǎn)能，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)“走出去”，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

“‘十三五’時(shí)期，國(guó)家海洋局將科學(xué)配置海洋資源，進(jìn)一步破解海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、區(qū)域布局同質(zhì)化等問題，并探索海洋經(jīng)濟(jì)融資模式和服務(wù)方式，推動(dòng)‘海洋+互聯(lián)網(wǎng)’‘海洋+大數(shù)據(jù)’等發(fā)展模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、信息共享，打造適應(yīng)需求、層次高級(jí)的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系?！狈拷媳硎尽＃ㄓ浾?沈慧）