當(dāng)今世界，各國經(jīng)濟(jì)一榮俱榮，一損俱損。中國將“聯(lián)動”作為日前舉行的二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會主題中的關(guān)鍵詞之一，目的是加強(qiáng)各方政策協(xié)調(diào)，避免負(fù)面溢出效應(yīng)，實現(xiàn)真正的共同發(fā)展。

“沒有哪一個國家可以獨善其身，協(xié)調(diào)合作是必然選擇。我們要在世界經(jīng)濟(jì)共振中實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展?！绷?xí)近平主席在G20工商峰會開幕式上發(fā)表演講時指出，應(yīng)該加強(qiáng)政策規(guī)則的聯(lián)動、夯實基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動、增進(jìn)利益共贏的聯(lián)動，為各國實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展指明了方向。

加強(qiáng)政策規(guī)則聯(lián)動，減少負(fù)面溢出效應(yīng)

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，一個重要原因是各國政策著力點不同，甚至互相抑制，導(dǎo)致發(fā)展合力難以真正形成。中國擔(dān)任G20主席國，針對各國政策出現(xiàn)的分化，推動各方加大政策協(xié)調(diào)力度。

坦桑尼亞達(dá)累斯薩拉姆大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授漢弗萊·莫西告訴本報記者，2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，盡管各國央行采取了貨幣政策，向金融市場注入流動資金，但各國政策缺乏協(xié)調(diào)。中國推動各經(jīng)濟(jì)體實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，對未來全球經(jīng)濟(jì)平衡至關(guān)重要。各經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)動發(fā)展既是長期目標(biāo)，也應(yīng)盡快轉(zhuǎn)化為短期內(nèi)的行動，各國應(yīng)為保持市場穩(wěn)定、增強(qiáng)信心而共同采取措施。

埃及埃中商業(yè)委員會副主席穆斯塔法·易卜拉欣在接受本報記者采訪時表示，全球化的發(fā)展，使得世界經(jīng)濟(jì)成為一個整體，沒有任何一個國家能夠避免相互影響，因此加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)應(yīng)成為各國政策制定者的著眼點。

8年前，G20秉持同舟共濟(jì)的伙伴精神，把正在滑向懸崖的世界經(jīng)濟(jì)拉回到穩(wěn)定和復(fù)蘇軌道。8年后的今天，世界經(jīng)濟(jì)又走到一個關(guān)鍵當(dāng)口，G20繼續(xù)發(fā)揚(yáng)伙伴精神至關(guān)重要。

在英國劍橋大學(xué)嘉治商學(xué)院國際管理學(xué)教授彼得·威廉姆森看來，杭州峰會提出的主要議題都同推動包容、聯(lián)動式發(fā)展相關(guān)。在“杭州共識”中，G20成員首先強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)：“我們將仔細(xì)制定、清晰溝通我們在宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)性改革方面的政策措施，以減少政策的不確定性，將負(fù)面溢出效應(yīng)降至最低，并增加透明度。”

比利時布魯塞爾中歐研究院資深研究員鄧肯·弗里曼在接受本報記者采訪時表示，在這個經(jīng)濟(jì)全球化程度日益加深的時代，要保持全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長態(tài)勢，僅僅依靠一個國家或幾個國家單獨行動是不行的。在杭州峰會上，中國提出一系列促進(jìn)本國和世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的倡議，呼吁各成員加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)共同繁榮。

“杭州峰會對各國經(jīng)濟(jì)前所未有的相互依存度有著清醒的認(rèn)識，因此致力于促進(jìn)全球投資便利化、消除貿(mào)易壁壘、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等融通全球經(jīng)濟(jì)的架構(gòu)建設(shè)，不再是對危機(jī)的簡單回應(yīng)，而是針對全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展建設(shè)長效機(jī)制?！编嚳稀じダ锫硎荆贾莘鍟某晒εe行是全球主要經(jīng)濟(jì)體密切合作的結(jié)果，落實峰會成果需要各國進(jìn)一步密切合作，在政策上加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極參與構(gòu)建全球經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的發(fā)展平臺，“只有這樣，全球經(jīng)濟(jì)才有可持續(xù)發(fā)展的動力”。

夯實基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動，加速互聯(lián)互通進(jìn)程

目前，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家都面臨基礎(chǔ)設(shè)施投資不足的現(xiàn)實。據(jù)有關(guān)國際機(jī)構(gòu)測算，為滿足經(jīng)濟(jì)增長及2030年可持續(xù)發(fā)展議程的需求，2015年至2030年全球面臨約90萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。為此，許多G20成員均提出基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議或投資計劃，但缺少有效協(xié)調(diào)機(jī)制增進(jìn)不同倡議和計劃間的合作。

中方推動各方尋求在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通問題上的最大公約數(shù)。今年7月，G20財長和央行行長一致通過《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》。聯(lián)盟預(yù)計明年正式成立，將面向G20成員、非G20成員、多邊開發(fā)銀行及其他有關(guān)國際組織開放，世界銀行將作為秘書處。

“中方發(fā)起全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，推動多邊開發(fā)銀行發(fā)表聯(lián)合愿景聲明，加大對基礎(chǔ)設(shè)施項目的資金投入和智力支持，以加速全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進(jìn)程。”習(xí)近平主席指出。

穆斯塔法·易卜拉欣表示，在協(xié)同發(fā)展方面，中國發(fā)揮了表率作用。中國積極推動全球范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，并為此做了大量工作，通過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行、絲路基金等支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家建設(shè)或升級基礎(chǔ)設(shè)施的需求，有助于拓寬世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，為各國經(jīng)濟(jì)合作打下良好基礎(chǔ)，使世界真正成為發(fā)展共同體和命運(yùn)共同體。

英國倫敦大學(xué)國王學(xué)院專家雷蒙·帕切科·帕爾多對本報記者表示，推動包容、聯(lián)動式發(fā)展非常有必要。“我們非常高興看到中國政府推動建立亞投行，增強(qiáng)全球協(xié)同發(fā)展能力。”

巴西瓦加斯基金會高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莉亞·瓦爾斯·佩雷拉表示，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、發(fā)展不平衡問題，各國加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作、擴(kuò)大參與，才能共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，讓發(fā)展成果惠及更多國家。中國發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，有力推動全球基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動。中國還積極開展國際產(chǎn)能合作，為包括巴西在內(nèi)的其他國家?guī)砹酥匾獧C(jī)遇。

增進(jìn)利益共贏聯(lián)動，打造共同增長格局

推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終目的是實現(xiàn)各國的共贏，讓各國人民共享發(fā)展成果。從這個意義上說，增進(jìn)利益共贏聯(lián)動十分必要?！拔覀儜?yīng)該增進(jìn)利益共贏的聯(lián)動，推動構(gòu)建和優(yōu)化全球價值鏈，擴(kuò)大各方參與，打造全球增長共贏鏈?！绷?xí)近平主席點明聯(lián)動發(fā)展的要義。

聯(lián)合國G20問題專家佩德羅·康塞卡奧對本報記者表示，中方提出創(chuàng)新增長方式，讓世界經(jīng)濟(jì)更具包容性和聯(lián)動性，這可以有效抵御世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的再次發(fā)生。只有讓全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制更具包容性，才能不讓任何一個國家掉隊；只有讓世界經(jīng)濟(jì)更具有聯(lián)動性，才能實現(xiàn)共同發(fā)展，這是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的必要條件。中國提出“一帶一路”倡議，將自身發(fā)展戰(zhàn)略與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，受到沿線國家歡迎。

“我們決心推動包容和聯(lián)動式發(fā)展，讓二十國集團(tuán)合作成果惠及全球。”習(xí)近平主席在G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會閉幕辭中再次強(qiáng)調(diào)。杭州峰會首次就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，并發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化倡議，著力解決全球發(fā)展不平等、不平衡問題，就是為了實現(xiàn)利益共贏聯(lián)動，打造發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家共同增長的新格局。

“中國在落實2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面發(fā)揮了強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)作用。杭州峰會使各成員領(lǐng)導(dǎo)人下決心加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，共同邁向這一目標(biāo)，為國際社會樹立了榜樣?！迸宓铝_·康塞卡奧表示。

全球高效物流聯(lián)盟副秘書長格雷戈里·博德對本報記者表示，為世界經(jīng)濟(jì)找到新的增長之路，就要將更多的發(fā)展中國家、中低收入國家納入到發(fā)展軌道上來，并讓這些國家加入全球價值鏈?！敖o這些國家的中小企業(yè)提供新的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)工具，降低其貿(mào)易成本，將有效增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦馁徺I力，從而擴(kuò)大這些國家與發(fā)達(dá)國家之間的商品和服務(wù)貿(mào)易?！?/p>

“我們承諾將確保經(jīng)濟(jì)增長的益處惠及所有人并最大程度釋放發(fā)展中國家和低收入國家的增長潛力。”《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》中的這句話，是杭州峰會推動世界聯(lián)動發(fā)展的注腳，也是未來各國努力的方向。（北京、約翰內(nèi)斯堡、開羅、倫敦、布魯塞爾、里約熱內(nèi)盧、聯(lián)合國9月12日電 記者裴廣江、黃發(fā)紅、王欲然、王云松、李應(yīng)齊、任彥、索泓依、李秉新）