截至2016年4月30日，滬深兩市2015年已上市的2,827家公司（其中A股2,808家）均按時(shí)披露了2015年年度財(cái)務(wù)報(bào)告。為掌握上市公司執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)信息披露規(guī)范的情況，證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部抽查審閱了563家上市公司2015年年度報(bào)告和內(nèi)部控制報(bào)告，在此基礎(chǔ)上形成了《2015年上市公司年報(bào)會(huì)計(jì)監(jiān)管報(bào)告》?？傮w而言，上市公司能夠較好地理解并執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)控規(guī)范和相關(guān)信息披露規(guī)則，但仍有部分公司存在會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量不正確、財(cái)務(wù)及內(nèi)控信息披露不規(guī)范的問(wèn)題。

年報(bào)分析發(fā)現(xiàn)，上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)信息披露規(guī)范存在的主要問(wèn)題有：一是部分公司對(duì)外投資性質(zhì)的認(rèn)定與分類(lèi)不正確，對(duì)信托計(jì)劃、資產(chǎn)管理計(jì)劃等結(jié)構(gòu)化主體投資、委托受托經(jīng)營(yíng)、處于清算中的子公司等是否納入合并報(bào)表范圍的判斷不合理；少數(shù)公司對(duì)企業(yè)合并及股權(quán)處置的會(huì)計(jì)處理不符合準(zhǔn)則規(guī)定。二是在賣(mài)方提供信貸支持銷(xiāo)售產(chǎn)品、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)游戲等新型銷(xiāo)售模式和特殊行業(yè)，收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)不一致的現(xiàn)象較為普遍。關(guān)于收入確認(rèn)的會(huì)計(jì)政策披露不規(guī)范問(wèn)題也較為突出。部分公司對(duì)收入確認(rèn)會(huì)計(jì)政策的披露較為原則，未結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)進(jìn)行描述，對(duì)借殼上市等導(dǎo)致公司主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生根本變化的，收入確認(rèn)政策披露未作相應(yīng)調(diào)整。三是對(duì)修訂后職工薪酬準(zhǔn)則執(zhí)行不到位，部分公司對(duì)辭退福利和離職后福利的分類(lèi)不正確，相關(guān)信息披露不符合規(guī)范要求。四是金融負(fù)債的確認(rèn)不充分，針對(duì)認(rèn)購(gòu)有限期限劣后級(jí)信托計(jì)劃、附回購(gòu)條款的增資或簽發(fā)賣(mài)出期權(quán)等新型金融工具或交易，部分公司未就清償或回購(gòu)義務(wù)確認(rèn)金融負(fù)債。一些對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行保理的公司，未充分考慮仍保留的風(fēng)險(xiǎn)，僅憑與金融機(jī)構(gòu)簽訂的形式上無(wú)追索權(quán)的保理協(xié)議就提前終止確認(rèn)應(yīng)收賬款。五是部分公司遞延所得稅資產(chǎn)或負(fù)債的確認(rèn)不正確，本期會(huì)計(jì)利潤(rùn)與所得稅費(fèi)用的調(diào)整過(guò)程信息披露不充分、不到位。六是部分公司對(duì)資產(chǎn)減值的計(jì)提不充分，也有部分虧損公司大幅提高減值計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，存在“洗大澡”的嫌疑。七是部分公司對(duì)股份支付準(zhǔn)則的理解和執(zhí)行不到位，對(duì)負(fù)有回購(gòu)義務(wù)的限制性股票，未在授予日就回購(gòu)義務(wù)確認(rèn)負(fù)債；對(duì)于非控股股東授予職工公司股份的股份支付，少數(shù)公司認(rèn)為非控股股東不屬于企業(yè)集團(tuán)范疇，未將其作為集團(tuán)內(nèi)股份支付處理。八是部分公司披露的內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容與格式未嚴(yán)格遵守相關(guān)編報(bào)要求，內(nèi)控缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)論表述不適當(dāng)，內(nèi)控缺陷及其整改情況披露不充分。部分公司內(nèi)控審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型不恰當(dāng)，強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段使用不規(guī)范。

針對(duì)年報(bào)審閱中發(fā)現(xiàn)的上市公司執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制規(guī)范以及財(cái)務(wù)信息披露規(guī)則中存在的問(wèn)題，我們將繼續(xù)做好以下工作：

一是發(fā)布年報(bào)會(huì)計(jì)監(jiān)管報(bào)告，向市場(chǎng)傳遞關(guān)于執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制規(guī)范和財(cái)務(wù)信息披露規(guī)則等方面的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)上市公司切實(shí)提高財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量。

二是對(duì)于年報(bào)審閱中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，與交易所、有關(guān)證監(jiān)局等一線監(jiān)管部門(mén)配合進(jìn)一步了解情況，在此基礎(chǔ)上認(rèn)定上市公司存在違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)控規(guī)范要求的，按照有關(guān)監(jiān)管安排進(jìn)行處理。

三是針對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體規(guī)范不明確、實(shí)務(wù)中存在爭(zhēng)議的問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)研，推動(dòng)財(cái)政部制定準(zhǔn)則指引；針對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中的理解和操作問(wèn)題，逐步制定發(fā)布有關(guān)監(jiān)管口徑，同時(shí)以案例指導(dǎo)的形式，提升上市公司理解和運(yùn)用準(zhǔn)則的能力。

四是基于市場(chǎng)的信息需求和資本市場(chǎng)改革要求，完善多層次資本市場(chǎng)信息披露規(guī)范體系，重點(diǎn)加強(qiáng)上市公司會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)披露，改進(jìn)財(cái)務(wù)信息的更正披露要求，完善非經(jīng)常性損益的認(rèn)定與列報(bào)。

附件：2015年上市公司年報(bào)會(huì)計(jì)監(jiān)管報(bào)告