新華社萬象９月９日電（記者 林昊　許鉞乃）東盟峰會和東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議８日在老撾首都萬象落幕。從東盟峰會，到東盟分別與中日韓（１０＋１）等對話伙伴的領(lǐng)導(dǎo)人會議、東盟與中日韓（１０＋３）領(lǐng)導(dǎo)人會議，再到東亞峰會，與會領(lǐng)導(dǎo)人聚焦和平發(fā)展，共商區(qū)域合作大計。

以中國－東盟建立對話關(guān)系２５周年為契機，中方在會議期間提出多項倡議，為地區(qū)一體化進程和互利共贏合作注入了新活力。

觀察人士認為，東亞合作面臨新挑戰(zhàn)，更蘊含新機遇。

整裝起航，東盟共同體踏上新征程

今年是東盟共同體建成元年。在本次峰會上，東盟就新階段一體化邁出了扎實的一步。東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人討論了過去一年《東盟共同體愿景２０２５》的進展情況，指出東盟在落實政治安全共同體、經(jīng)濟共同體、社會文化共同體三大藍圖方面取得了積極進展。

作為今年東盟輪值主席國，老撾將今年會議主題定為“將充滿活力的東盟共同體愿景變?yōu)楝F(xiàn)實”。在互聯(lián)互通、貿(mào)易促進、中小企業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)合作、防災(zāi)救災(zāi)、可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等優(yōu)先領(lǐng)域，會議通過了多項成果文件。

針對成員國間發(fā)展水平差異依然巨大以及互聯(lián)互通領(lǐng)域的不足，會議通過了《東盟一體化工作計劃第三份工作計劃》和《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃２０２５》。前者旨在向柬埔寨、老撾、緬甸和越南這四個發(fā)展水平相對落后的國家提供扶持，后者側(cè)重于改善和提升基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、物流、人員流動等領(lǐng)域的互聯(lián)互通。

東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人還簽署了以東盟身份共同應(yīng)對區(qū)域內(nèi)外災(zāi)害的宣言，強調(diào)“同一個東盟，同一種應(yīng)對”，以防災(zāi)救災(zāi)為抓手，東盟將作為一個整體采取共同行動。

峰會期間，智利、埃及和摩洛哥加入了《東南亞友好合作條約》，這使加入該條約的國家和國際組織增至３５個。老撾國家主席本揚表示，近年來區(qū)域和國際環(huán)境出現(xiàn)了快速而復(fù)雜的變化，全球經(jīng)濟增長依然緩慢和脆弱，東盟應(yīng)該加強與對話伙伴以及國際社會的合作，以及時應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

乘風(fēng)破浪，中國與東盟關(guān)系翻開新篇章

在此次東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間，舉行了第１９次中國－東盟（１０＋１）領(lǐng)導(dǎo)人會議暨中國－東盟建立對話關(guān)系２５周年紀(jì)念峰會，以慶祝中國與東盟關(guān)系這一具有里程碑意義的時刻。

紀(jì)念峰會后，老撾作為會議主席國發(fā)表了會議《主席聲明》。聲明指出，中國－東盟關(guān)系是最豐富、最活躍的關(guān)系之一，為地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮作出了積極貢獻。

更重要的是，會議明確了中國－東盟關(guān)系的未來發(fā)展方向。李克強總理在紀(jì)念峰會上指出，如果說過去２５年是中國－東盟關(guān)系的“成長期”，未來２５年則是雙方關(guān)系的“成熟期”，將由快速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向提質(zhì)升級階段，既面臨新的發(fā)展機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。

會議通過的《中國－東盟建立對話關(guān)系２５周年紀(jì)念峰會聯(lián)合聲明》對雙方關(guān)系未來發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。聯(lián)合聲明提出，雙方對加強各領(lǐng)域合作作出規(guī)劃，涵蓋政治、安全、經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、教育、旅游、環(huán)境、次區(qū)域合作等，包括致力于全面有效實施中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級有關(guān)議定書、盡早達成區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、將２０１７年確定為“中國－東盟旅游合作年”，并提出在瀾滄江－湄公河等次區(qū)域框架下加強合作。

在具體合作上，會議通過《中國－東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，探索雙方在產(chǎn)能合作領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

同舟共濟，維護區(qū)域和平發(fā)展大局

老撾總理通倫表示，與會各國領(lǐng)導(dǎo)人在各個會議中展開了全面、坦誠和富有成效的討論。在東盟與中日韓（１０＋３）領(lǐng)導(dǎo)人會議上，與會領(lǐng)導(dǎo)人重申加強１０＋３合作，將其作為實現(xiàn)建成東亞共同體這一長期目標(biāo)的重要機制。關(guān)于東亞峰會，與會領(lǐng)導(dǎo)人重申這一機制為“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”，用以討論共同關(guān)心的廣泛戰(zhàn)略、政治和經(jīng)濟議題。

推動?xùn)|亞區(qū)域合作，首先要把握和平發(fā)展主流。本次領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間，中國與東盟就南海問題達成一系列重要共識，通過了《中國與東盟國家應(yīng)對海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺指導(dǎo)方針》和《中國與東盟國家關(guān)于在南海適用〈海上意外相遇規(guī)則〉的聯(lián)合聲明》。

中國與東盟國家再次以實際行動證明，地區(qū)國家有信心、有能力、有決心、有意愿維護好地區(qū)和平穩(wěn)定，促進地區(qū)繁榮發(fā)展。正如李克強總理所說，歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，地區(qū)國家只有將解決問題的鑰匙牢牢掌握在自己手里，南海才能保持和平穩(wěn)定。

通倫在系列峰會結(jié)束后的新聞發(fā)布會上表示，此次會議就南海問題的協(xié)商取得了很好成果，是各方努力的結(jié)果。展望未來，各方應(yīng)該在互相理解基礎(chǔ)上努力推進“南海行為準(zhǔn)則”的磋商。