新華社萬(wàn)象９月８日電（記者 林昊　張寧）６日至８日在老撾首都萬(wàn)象舉行的東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議聚焦發(fā)展與合作主題，尋求為東亞合作注入新的活力。

東盟觀察人士認(rèn)為，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力給東亞地區(qū)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，同時(shí)給東亞一體化合作帶來(lái)機(jī)遇。東盟國(guó)家期待以中國(guó)和東盟建立對(duì)話關(guān)系２５周年為新的契機(jī)，深化雙方合作，推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程。

攜手正當(dāng)時(shí)

今年?yáng)|盟輪值主席國(guó)老撾國(guó)家主席本揚(yáng)·沃拉吉在東盟峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)指出，近年來(lái)區(qū)域和國(guó)際環(huán)境發(fā)生了快速而復(fù)雜的變化，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖已開(kāi)始逐漸恢復(fù)，但增長(zhǎng)依然緩慢和脆弱。東盟應(yīng)該加強(qiáng)與對(duì)話伙伴以及國(guó)際社會(huì)的合作，以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

新加坡國(guó)立大學(xué)法學(xué)院副教授王江雨認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、收入分配不平衡以及全球化受害者等問(wèn)題催生出強(qiáng)大的反全球化苗頭，尤其是在美國(guó)和歐洲主要發(fā)達(dá)國(guó)家。對(duì)于包括中國(guó)和東盟成員在內(nèi)的亞洲國(guó)家而言，這股潮流可能導(dǎo)致資本和產(chǎn)業(yè)回流美歐，使得亞洲的全球化紅利日漸衰減。

“應(yīng)對(duì)的措施，恰恰是要重拾亞洲經(jīng)濟(jì)一體化愿景，”王江雨說(shuō)。面對(duì)挑戰(zhàn)，亞洲國(guó)家必須加快一體化進(jìn)程，盡快建立統(tǒng)一市場(chǎng)，推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）的談判。一些亞洲經(jīng)濟(jì)體原本對(duì)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（ＴＰＰ）抱有希望，眼下卻面臨協(xié)議可能被擱置或無(wú)法通過(guò)的局面。

新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際研究院高級(jí)研究學(xué)者胡逸山表示，各方都希望依靠中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁走勢(shì)帶動(dòng)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這同時(shí)為中國(guó)與東盟加強(qiáng)合作關(guān)系提供了最大機(jī)遇。

成果鑄信心

東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)帶動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)合作的信心，源于中國(guó)－東盟建立對(duì)話關(guān)系２５年來(lái)取得的巨大成就。本次東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，舉行了第１９次中國(guó)－東盟（１０＋１）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議暨中國(guó)－東盟建立對(duì)話關(guān)系２５周年紀(jì)念峰會(huì)。中國(guó)和東盟自１９９１年建立對(duì)話關(guān)系以來(lái)，始終著眼于發(fā)展與合作，相互尊重、理解、信任和支持，雙方關(guān)系不斷提升，有力促進(jìn)了地區(qū)和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。

馬來(lái)西亞前駐華大使馬吉德說(shuō)，中國(guó)－東盟這組關(guān)系的成功之處體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，中國(guó)和東盟的合作不但使雙方獲益，還惠及整個(gè)地區(qū)；其次，中國(guó)在制定和設(shè)立合作項(xiàng)目、機(jī)制等方面作出了令人贊嘆的貢獻(xiàn)；第三，這種合作帶來(lái)了切實(shí)成果。

“這２５年證明，在東盟的發(fā)展上，中國(guó)發(fā)揮的作用十分重大，”老撾前駐華政務(wù)參贊蘇塔維·高拉說(shuō)，“２５年發(fā)展和友誼的基礎(chǔ)，將對(duì)今后的發(fā)展做出更積極的貢獻(xiàn)?！?/p>

作為雙方合作成就最顯著的領(lǐng)域，中國(guó)和東盟之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)２５年來(lái)一直保持穩(wěn)定發(fā)展。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)７年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)５年是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，雙方都已經(jīng)成為彼此不可或缺的重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴。在投資等領(lǐng)域，雙方合作正日益深化，產(chǎn)業(yè)鏈也在深度融合。

馬來(lái)西亞理科大學(xué)副教授鄭清源認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)與東盟成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系愈發(fā)緊密。他說(shuō)：“這催生了經(jīng)濟(jì)上的相互依靠，并推動(dòng)了進(jìn)一步合作，不僅在東盟層面，還包括次區(qū)域?qū)用?，例如大湄公河次區(qū)域?！?/p>

合力樹(shù)典范

鑒于中國(guó)在推動(dòng)區(qū)域一體化方面業(yè)已發(fā)揮的巨大作用，東盟人士期望中國(guó)進(jìn)一步支持東盟共同體建設(shè)，進(jìn)一步深化與東盟的經(jīng)貿(mào)合作。

馬來(lái)西亞前駐中國(guó)大使馬吉德表示，東盟一體化面臨的一個(gè)重大問(wèn)題是東盟國(guó)家內(nèi)部的發(fā)展差異。因此，中國(guó)推動(dòng)?xùn)|盟國(guó)家，尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施改善，縮小東盟內(nèi)部發(fā)展差距，本身就是對(duì)東盟一體化建設(shè)的支持。

胡逸山認(rèn)為，中國(guó)與東盟應(yīng)該更加重視并發(fā)展非貿(mào)易領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作，包括彼此增強(qiáng)直接投資，促進(jìn)旅游和教育交流等。

事實(shí)上，中國(guó)和東盟合作已經(jīng)從傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)往來(lái)拓展到更廣泛領(lǐng)域。越來(lái)越多中國(guó)企業(yè)將東盟國(guó)家作為“走出去”的目的地，加大在東盟國(guó)家的投資，雙方產(chǎn)能合作蓬勃發(fā)展，一批項(xiàng)目已有早期收獲。

胡逸山建議，在中國(guó)推動(dòng)自貿(mào)區(qū)升級(jí)版以及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議的同時(shí)，可以與東盟考慮在現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定的基礎(chǔ)上，尋求建立更緊密的經(jīng)濟(jì)共同體。

“這不僅僅是降低關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，還在于有效融合中國(guó)和東盟市場(chǎng)以及生產(chǎn)基地，這不但會(huì)使雙方獲益，而且是邁向中方倡議的中國(guó)－東盟命運(yùn)共同體的堅(jiān)實(shí)一步，有望成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的典范，”胡逸山說(shuō)。