北京市科技創(chuàng)新大會(huì)召開
營造開放寬松公平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
使勇于創(chuàng)新成為北京的品格風(fēng)尚
郭金龍萬鋼王安順杜德印吉林王玉普出席

北京市科技創(chuàng)新大會(huì)昨天在北京會(huì)議中心隆重召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，安排部署全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍強(qiáng)調(diào)，在服務(wù)建設(shè)世界科技強(qiáng)國大局、加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的過程中，要努力營造開放、寬松、公平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使勇于創(chuàng)新成為北京的一種品格、一種風(fēng)尚。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼，市委副書記、市長王安順，市人大常委會(huì)主任杜德印，市政協(xié)主席吉林，中石化集團(tuán)董事長、黨組書記王玉普出席大會(huì)。

萬鋼講話說，北京市委、市政府隆重召開科技創(chuàng)新大會(huì)，是北京市深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神的一項(xiàng)重大舉措。習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)上向全黨全國發(fā)出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號(hào)召，對(duì)堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了總動(dòng)員?！笆濉逼陂g，全國科技界要完成好八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：著力加強(qiáng)戰(zhàn)略性科技能力建設(shè)，著力提升原始創(chuàng)新能力，著力構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，著力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，著力深化科技體制改革，著力建設(shè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，著力拓展創(chuàng)新發(fā)展新空間，著力轉(zhuǎn)變政府職能。

萬鋼指出，近年來北京科技改革發(fā)展取得顯著成績，成為我國科技改革的排頭兵，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引領(lǐng)者。當(dāng)前北京進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對(duì)新形勢新要求，要抓住建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌部署、系統(tǒng)謀劃、精心組織、狠抓落實(shí)，努力將北京打造成“全球科技創(chuàng)新引領(lǐng)者，高端經(jīng)濟(jì)增長極，創(chuàng)新人才首選地，文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)創(chuàng)新示范城”。北京未來科技創(chuàng)新發(fā)展，要在三個(gè)方面發(fā)揮示范帶頭作用：一是在深化科技改革方面充分發(fā)揮示范帶頭作用，進(jìn)一步協(xié)調(diào)各方科技資源，形成協(xié)同創(chuàng)新的合力；二是在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面充分發(fā)揮示范帶頭作用，進(jìn)一步提升原始創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；三是在提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平方面發(fā)揮示范帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)揮北京在京津冀協(xié)同創(chuàng)新中的龍頭帶動(dòng)作用，培育發(fā)展一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、布局合理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群?？萍疾繉⒁蝗缂韧С直本﹦?chuàng)新發(fā)展，在項(xiàng)目、人才、基地建設(shè)等各個(gè)方面予以支持。

郭金龍?jiān)谥v話中結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，深刻闡釋了對(duì)北京市建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心三個(gè)方面的思想認(rèn)識(shí)。他指出，我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)上的重要講話和關(guān)于科技創(chuàng)新、創(chuàng)新發(fā)展的一系列重要論述，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，自覺把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

郭金龍指出，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，是北京服務(wù)國家發(fā)展的重大歷史責(zé)任。中央發(fā)出建設(shè)世界科技強(qiáng)國的動(dòng)員令，首都北京應(yīng)當(dāng)有責(zé)無旁貸、舍我其誰的歷史使命感、責(zé)任感，率先出征、走在前列。北京科技資源極為豐富。資源所在，力量所在，就是責(zé)任所在。我們經(jīng)常講服務(wù)大局，建設(shè)世界科技強(qiáng)國就是大局，而且是關(guān)系國家民族長遠(yuǎn)發(fā)展的大局。北京惟有奮勇爭先，調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性，共同代表國家參與全球科技競爭，才能配得上“全國科技創(chuàng)新中心”的核心功能定位，才能無愧于中央和人民的期望。

深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，是北京市實(shí)現(xiàn)更高水平更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。北京發(fā)展進(jìn)入新階段，關(guān)鍵是堅(jiān)持疏解功能謀發(fā)展，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而關(guān)鍵的關(guān)鍵，是全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。我們必須緊緊抓住新一輪科技革命蓄勢待發(fā)與北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成的歷史性交匯，努力占得先機(jī)。

北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，一定要緊貼國家戰(zhàn)略，注重搞好服務(wù)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真搭平臺(tái)促協(xié)調(diào)，全心全意推進(jìn)央地合作、軍民融合。不僅要看科技創(chuàng)新對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用，也要看有多少科技成果輻射到全國各地，更要看在北京地面上產(chǎn)生了多少原創(chuàng)理論、原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的突破。

郭金龍充分肯定了北京科技工作多年探索形成的具有自身特點(diǎn)的工作格局，并指出，要緊緊圍繞建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，更加重視抓好以下幾方面工作：一是積極支持國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。要積極爭取國家實(shí)驗(yàn)室在京落戶，推動(dòng)創(chuàng)新資源深度融合，形成強(qiáng)大的科技攻關(guān)合力。二是著力推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，貫通創(chuàng)新鏈條、產(chǎn)業(yè)鏈條。三是扎實(shí)推進(jìn)三大科技城建設(shè)。中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科技城要放到本市科技創(chuàng)新全局的突出位置，加強(qiáng)與相關(guān)國家部委工作對(duì)接，集中力量加快建設(shè)。四是深入抓好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)?？偨Y(jié)推廣各項(xiàng)改革舉措，突破體制瓶頸，營造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，謀劃好科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化這篇大文章。

郭金龍強(qiáng)調(diào)，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，必須進(jìn)一步深化改革，加快形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供更好的配套服務(wù)。要以深化“放管服”改革為契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡政放權(quán)，從政策法規(guī)、制度保障、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化氛圍等多方面著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。他指出，要在科研人員、企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化三個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)科技改革。充分尊重科技創(chuàng)新和科學(xué)研究的規(guī)律，給予廣大科研人員充分的信任和自由，給予科研人員更大的資源支配權(quán)和技術(shù)決定權(quán)，深入推進(jìn)落實(shí)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理各項(xiàng)改革舉措，完善人才的市場化評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，深化改革人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，努力把北京打造成為全球高端創(chuàng)新人才的聚集地。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面是主角，要落實(shí)和完善鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。積極幫助骨干企業(yè)充實(shí)研發(fā)力量，培育有國際影響力的行業(yè)“龍頭”；加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，造就大批各具特色的科技“小巨人”。破解科技成果轉(zhuǎn)化難，根本出路也在改革。一方面要發(fā)揮好政府“有形之手”的引導(dǎo)作用，細(xì)化落實(shí)科研成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)歸高校院所、科研團(tuán)隊(duì)或科研人員所有的政策舉措；另一方面要釋放市場“無形之手”的內(nèi)生動(dòng)能，完善成果轉(zhuǎn)化的市場體系和服務(wù)體系，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，讓更多的科技成果轉(zhuǎn)化成為企業(yè)產(chǎn)品、最新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐和民生改善的依托。

郭金龍最后強(qiáng)調(diào)，建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。全市各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)定位，肩負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展的重大責(zé)任。要以“咬定青山不放松、一張藍(lán)圖干到底”的勁頭，細(xì)化分解任務(wù)，用足用好政策。努力營造開放、寬松、公平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使勇于創(chuàng)新成為北京的一種品格、一種風(fēng)尚。要堅(jiān)持把科普工作放在和科技創(chuàng)新同等重要的位置，關(guān)心愛護(hù)廣大科技工作者，為他們的工作和生活創(chuàng)造更好條件。全市廣大科技工作者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，提高能力、勇攀高峰，積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，不斷為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心奉獻(xiàn)新成果、作出新業(yè)績。

王安順在下午的全體會(huì)議上作總結(jié)講話強(qiáng)調(diào)，加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，是貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、塑造首都發(fā)展新優(yōu)勢、推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，必須擺在更加突出的位置抓緊抓好。要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。第一，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極促進(jìn)原始創(chuàng)新，建設(shè)一批重大科研創(chuàng)新基地和國家實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新，讓更多科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮好中關(guān)村的龍頭作用；第二，著力深化科技體制改革，抓好政府服務(wù)創(chuàng)新，深入推進(jìn)科技領(lǐng)域的“放管服”改革，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位；第三，著力打造創(chuàng)新人才高地，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，大力集聚高端創(chuàng)新人才，實(shí)施更具吸引力的海外人才集聚政策，完善人才使用體制機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新動(dòng)力，營造人才為先的社會(huì)氛圍；第四，著力推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新，加快建立一體化、有機(jī)銜接的政策體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)研發(fā)合作和產(chǎn)業(yè)合作；第五，著力構(gòu)筑開放創(chuàng)新新格局，服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施創(chuàng)新資源和成果共享工程，促進(jìn)國際交流與合作，形成面向全球的技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，加強(qiáng)央地協(xié)同，推動(dòng)軍民科技創(chuàng)新深度融合；第六，著力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)制造業(yè)智能精細(xì)發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、國際化方向發(fā)展，打造“北京服務(wù)”品牌。

王安順要求，各區(qū)、各部門、各單位要高度重視，主動(dòng)作為，立即行動(dòng)起來，深入學(xué)習(xí)貫徹全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本市科技創(chuàng)新大會(huì)精神，把科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)與自身工作有機(jī)融合、協(xié)調(diào)推進(jìn)；要盡快完善相關(guān)配套政策措施，切實(shí)推動(dòng)政策盡早落地，密切跟蹤落實(shí)情況，確保取得預(yù)期效果；要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，一把手親自抓謀劃、抓部署、抓落實(shí)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育改進(jìn)作風(fēng)，把各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)不折不扣落到實(shí)處。

海淀區(qū)，大興區(qū)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市財(cái)政局，清華大學(xué)，中國科學(xué)院，神華集團(tuán)，北京兆易創(chuàng)新科技股份有限公司，北京生命科學(xué)研究所等單位負(fù)責(zé)人在大會(huì)上作交流發(fā)言。

國務(wù)院國資委、中國科學(xué)院、中國工程院、中國科協(xié)、工業(yè)和信息化部、國家自然科學(xué)基金委等中央單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和秘書長出席大會(huì)。

市有關(guān)部門、市級(jí)群眾團(tuán)體、各區(qū)負(fù)責(zé)人，部分高校、科研院所、企業(yè)和中關(guān)村科技園區(qū)負(fù)責(zé)人，以及各方面專家、科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等約1000人參加大會(huì)。（記者 王皓 方芳）