當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩依舊，全球治理面臨重大挑戰(zhàn)。國際社會(huì)對(duì)G20杭州峰會(huì)寄予厚望，殷切期待這次峰會(huì)在推動(dòng)G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，在制定推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長和國際經(jīng)濟(jì)合作的路線圖方面發(fā)出清晰和強(qiáng)勁的聲音。中國方案、中國智慧為國際社會(huì)所關(guān)注。

眾所周知，現(xiàn)行的全球治理規(guī)則話語權(quán)是由發(fā)達(dá)國家制定和主導(dǎo)的，當(dāng)前的國際體系等級(jí)化依然明顯，廣大發(fā)展中國家在全球治理方面的代表性和發(fā)言權(quán)嚴(yán)重不足，常常成為利益受損方。就經(jīng)濟(jì)與金融領(lǐng)域而言，包括世界銀行、國際貨幣基金組織、國際清算銀行和金融穩(wěn)定委員會(huì)等在內(nèi)的一些國際組織與機(jī)構(gòu)，尚不能充分代表發(fā)展中國家利益。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球性挑戰(zhàn)日漸增多，推進(jìn)全球治理變革已是大勢(shì)所趨。

作為最大的發(fā)展中國家，中國在參與現(xiàn)行國際體系的建設(shè)過程中，堅(jiān)定地站在廣大發(fā)展中國家一邊，積極為之爭取國際話語權(quán)，推動(dòng)國際組織和機(jī)構(gòu)的改革完善，使之更能符合廣大發(fā)展中國家的利益。中國視維護(hù)和拓展發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益為自身應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)為全球治理本身是一個(gè)協(xié)商過程，是一個(gè)參與和身份重塑的過程，要真正改變?nèi)蛑卫硎ъ`現(xiàn)象，就需要以多元主義的世界觀、以伙伴關(guān)系的思維方式、以參與治理過程的實(shí)踐活動(dòng)建構(gòu)起一種真正的全球身份認(rèn)同。為此，在G20杭州峰會(huì)籌備過程中，中國力邀具有廣泛代表性的發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)，大家齊聚一堂，共商全球治理大計(jì)。目前，東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃主席國塞內(nèi)加爾、77國集團(tuán)主席國泰國、全球治理組織主席國新加坡和哈薩克斯坦、埃及兩個(gè)有代表性的發(fā)展中大國的領(lǐng)導(dǎo)人均已確認(rèn)受邀出席杭州峰會(huì)，共謀世界經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展大計(jì)。這使得本屆峰會(huì)將成為G20歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次，在組成上更具代表性，更富包容性。

中方認(rèn)為，在全球治理體系中，沒有任何一國可以主導(dǎo)或掌控全球治理話語權(quán)，任何規(guī)則的制定、秩序的建立，都必須由所有治理參與方共同協(xié)商和建設(shè)，而治理的成果則由所有參與者公正地共享?！肮采獭⒐步?、共享”這一中方倡導(dǎo)的全球治理理念得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，有助于解決治理成果失效、治理手段失靈、治理方向偏差，是完善全球治理體系的中國智慧。共商，就是集思廣益，由全球所有參與治理方共同商議；共建，就是各施所長、各盡所能，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和潛能并持續(xù)加以推進(jìn)建設(shè)；共享，就是讓全球治理體制和格局的成果更多更公平地惠及全球各個(gè)參與方。在完善全球結(jié)構(gòu)性改革過程中，中國愿做和平發(fā)展的實(shí)踐者、共同發(fā)展的推動(dòng)者、多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者、經(jīng)濟(jì)金融治理的參與者。

作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，中國始終從世界和平與發(fā)展的大義出發(fā)，不斷貢獻(xiàn)完善全球結(jié)構(gòu)性改革的中國方案，積極推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)治理體系改革和創(chuàng)新，提升發(fā)展中國家的全球話語權(quán)，以踏實(shí)穩(wěn)健的步伐推動(dòng)著全球治理朝著更加健康、公平、有序的方向發(fā)展。在G20這一全球最重要的經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)上，中方積極與發(fā)達(dá)國家聯(lián)手加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)全球治理架構(gòu)和國際貨幣基金組織、世界銀行的份額改革，同時(shí)引領(lǐng)G20向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，讓G20真正成為世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”、全球增長的“催化器”和全球經(jīng)濟(jì)治理的“推進(jìn)器”。

在推動(dòng)國際金融治理機(jī)制改革的過程中，中國倡導(dǎo)成立金磚國家新開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。金磚銀行的成立有助于加強(qiáng)金磚國家內(nèi)部更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系，鞏固金磚國家在完善全球治理、加強(qiáng)多邊主義等方面的重要作用。而金磚銀行平分股權(quán)的制度設(shè)計(jì)就是中國促進(jìn)國際關(guān)系民主化和以合作共贏理念完善現(xiàn)存全球經(jīng)濟(jì)治理體制的重要體現(xiàn)。亞投行從醞釀到籌備，中國一直遵循公開、透明、高效的原則，努力構(gòu)建一個(gè)真正體現(xiàn)合作共贏理念的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)。中國以不刻意追求“一票否決權(quán)”和吸取既有國際組織的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和私營機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建21世紀(jì)先進(jìn)治理理念的國際多邊機(jī)構(gòu)的實(shí)際行動(dòng)贏得了國際信任。為催化國際貨幣體系改革，人民幣作為第一個(gè)來自發(fā)展中國家的貨幣加入了國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。

致力于建立更廣泛國際合作框架，中國提出了“一帶一路”重大倡議?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前，這一倡議已獲得60多個(gè)沿線國家和諸多國際組織的積極響應(yīng)，代表了一個(gè)更大范圍的國際經(jīng)濟(jì)合作框架，有助于國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。

在完善全球治理過程中，中方以積極的姿態(tài)推動(dòng)巴黎氣候協(xié)定達(dá)成，推動(dòng)全球氣候治理進(jìn)程；積極完成自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；持續(xù)深化南南合作，實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越；推進(jìn)中非務(wù)實(shí)合作，打造中非“命運(yùn)共同體”；成立中國拉共體論壇，影響全球治理格局。中國視發(fā)展為解決好各種全球性挑戰(zhàn)的總鑰匙，以改革開放以來取得的發(fā)展奇跡感召國際社會(huì)推進(jìn)全球治理改革。中國以更加自信、更加主動(dòng)的心態(tài)在全球治理中發(fā)揮了重要參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者的作用。（徐惠喜）