國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2016年8月26日（星期五）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏介紹《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

田世宏:企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量的主體，在提升標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作中負(fù)有主體責(zé)任。在我們《規(guī)劃》制定過(guò)程中，也著力研究了怎樣引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)把握市場(chǎng)的需求，激發(fā)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，設(shè)計(jì)了一些具體的激勵(lì)性措施。具體來(lái)說(shuō)有以下方面：

一是要加快培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。什么叫標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)？主要是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的活動(dòng)，能夠及時(shí)轉(zhuǎn)化或者應(yīng)用科技成果，在某個(gè)領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)就是標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。這些企業(yè)能夠制定先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。通過(guò)認(rèn)定一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型的企業(yè)，出臺(tái)一些扶持的政策，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)快速發(fā)展，提供滿足市場(chǎng)消費(fèi)需要的一些產(chǎn)品和服務(wù)。

二是探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融資征信制度。我簡(jiǎn)要介紹一下，標(biāo)準(zhǔn)融資征信是企業(yè)在貸款融資過(guò)程中，用制修訂標(biāo)準(zhǔn)的行為和能力來(lái)證明這個(gè)企業(yè)創(chuàng)新能力、誠(chéng)信信用和履行社會(huì)責(zé)任的情況。把這種企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力作為一種無(wú)形資產(chǎn)，來(lái)增加企業(yè)在銀行的授信額度，簡(jiǎn)要說(shuō)就是標(biāo)準(zhǔn)融資征信。在《規(guī)劃》中也明確提出，要探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融資征信制度，這個(gè)制度的建立和實(shí)施能夠推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)+金融”的合作創(chuàng)新模式，特別是對(duì)一些輕資產(chǎn)、無(wú)抵押的高新技術(shù)企業(yè)，其中包括創(chuàng)新型的科技中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠在一定程度上幫助企業(yè)解決融資難、融資貴的問(wèn)題，為此給標(biāo)準(zhǔn)化能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間形成一種互動(dòng)，或者一種融合共生的環(huán)境。

三是《規(guī)劃》中提出，要建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)跑者制度。剛才我也簡(jiǎn)單介紹了，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度主要還是想放開(kāi)、搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一方面，要推動(dòng)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，引導(dǎo)企業(yè)自我聲明公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)真執(zhí)行，同時(shí)也有利于提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息的透明程度。另一方面，我們也鼓勵(lì)社會(huì)第三方的機(jī)構(gòu)對(duì)這些公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，規(guī)范性的制定和發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的排行榜，更好地引導(dǎo)消費(fèi)者更多地選擇標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)對(duì)一些消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息的知曉度，同時(shí)也能夠更好地引導(dǎo)消費(fèi)。

四是要加強(qiáng)質(zhì)量人才的培養(yǎng)?！兑?guī)劃》中特別重視的就是職業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)的建設(shè)。圍繞質(zhì)量人才培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)人才建設(shè)，《規(guī)劃》中提了幾方面的具體措施，比如一是要求弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)把工匠企業(yè)融入到企業(yè)的質(zhì)量文化建設(shè)中去；要樹(shù)立大國(guó)工匠的標(biāo)桿，從而能夠營(yíng)造一種尊重技術(shù)、推崇質(zhì)量的氛圍。要建立和完善體現(xiàn)技工價(jià)值的薪酬和榮譽(yù)制度，相信這個(gè)制度的建立對(duì)企業(yè)家精神、工匠精神的發(fā)揚(yáng)能夠起到推動(dòng)作用。二是加強(qiáng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)素質(zhì)教育，多方面培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)工人，在企業(yè)里也倡導(dǎo)開(kāi)展一些有關(guān)職業(yè)技能競(jìng)賽、崗位練兵和企業(yè)標(biāo)兵等活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)的員工學(xué)習(xí)新知識(shí)、鉆研新技術(shù)、使用新的方法，目的也是要加快一些緊缺型、創(chuàng)新型、高素質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)人才的培養(yǎng)。三是實(shí)施全員質(zhì)量素質(zhì)的提升工程，建立學(xué)校和企業(yè)“雙元”制的技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和一線職工的培訓(xùn)力度，同時(shí)探索建立企業(yè)和高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校之間對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量技術(shù)人才的培養(yǎng)機(jī)制，更多地培養(yǎng)滿足市場(chǎng)需求也滿足企業(yè)需要的技術(shù)工人。同時(shí)推進(jìn)校企之間聯(lián)合培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)徒制，這是在人才培養(yǎng)的第三個(gè)大的方面。四是健全收入分配的激勵(lì)機(jī)制，提高技能型人才的福利待遇，促進(jìn)勞動(dòng)者由普通工人向技能人才轉(zhuǎn)變。通過(guò)這些收入分配的激勵(lì)機(jī)制，能夠使廣大普通工人都有動(dòng)力來(lái)學(xué)技術(shù)、學(xué)知識(shí)，成為真正有一技之長(zhǎng)的技能型人才。五是加大力度，引進(jìn)國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的專業(yè)性人才智力，加強(qiáng)國(guó)際人才之間的交流，真正培養(yǎng)一些高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量人才。

五是在《規(guī)劃》里還提出了有關(guān)財(cái)稅金融的激勵(lì)和扶持政策，規(guī)劃里提出，要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有的資金渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化的方式設(shè)立消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升的專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持消費(fèi)品領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)能力的提升、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，真正引導(dǎo)社會(huì)資源向質(zhì)量品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，完善優(yōu)標(biāo)、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制，同時(shí)也要推動(dòng)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，落實(shí)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和股權(quán)激勵(lì)稅收政策，全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)，打通增值稅抵扣的鏈條，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。《規(guī)劃》中還明確要求，在政府采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)中要納入有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)條件和質(zhì)量安全的有關(guān)要求。

應(yīng)該說(shuō)，對(duì)企業(yè)的這些激勵(lì)引導(dǎo)措施非常多，我是從五個(gè)大的方面給大家作一個(gè)簡(jiǎn)要介紹，實(shí)際上規(guī)劃內(nèi)容可能更豐富一些。