“在國(guó)稅局交完增值稅把發(fā)票代開(kāi)出來(lái)后，懷著僥幸心理就沒(méi)去地稅局交地方稅費(fèi)，結(jié)果被地稅局查出來(lái)了，不僅需要補(bǔ)交稅費(fèi)，還要交納滯納金。”青島平度市某砂石加工廠(chǎng)老板對(duì)自己的“任性”行為懊悔不已。據(jù)了解，納稅人在國(guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票的時(shí)候，除了繳納增值稅外，還應(yīng)到地稅部門(mén)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅等地方稅費(fèi)。但現(xiàn)實(shí)情況中，個(gè)別納稅人向國(guó)稅局申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票后，并不主動(dòng)到地稅局申報(bào)繳納相關(guān)稅費(fèi)，導(dǎo)致稅負(fù)不公、地方稅收流失情況的發(fā)生。

為有效解決上述問(wèn)題，進(jìn)一步提升地方稅費(fèi)管理和服務(wù)水平，國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范國(guó)稅機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票環(huán)節(jié)征收地方稅費(fèi)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求國(guó)稅機(jī)關(guān)從管理和服務(wù)兩方面加強(qiáng)代開(kāi)發(fā)票環(huán)節(jié)地方稅費(fèi)的管理。一方面要求稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行先征收稅款、再代開(kāi)發(fā)票的有關(guān)規(guī)定，確保地方稅費(fèi)應(yīng)收盡收；另一方面，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)按照提高征管效率、節(jié)約行政資源、方便納稅人辦稅的原則，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，解決納稅人“多頭跑、跑多次”的問(wèn)題。

《通知》主要從四個(gè)方面對(duì)地方稅費(fèi)的征收進(jìn)行規(guī)范：

——征收方式。《通知》中列明的地方稅費(fèi)征收方式充分考慮到納稅人辦稅的便利性，對(duì)已實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅辦稅廳互設(shè)窗口，或者雙方共建辦稅廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心等合作辦稅模式的地區(qū)，由地稅機(jī)關(guān)設(shè)置專(zhuān)職崗位征收地方稅費(fèi)；暫未實(shí)現(xiàn)上述辦稅模式的，由地稅機(jī)關(guān)委托國(guó)稅機(jī)關(guān)在代開(kāi)發(fā)票環(huán)節(jié)代征地方稅費(fèi)。

——代征范圍。委托國(guó)稅機(jī)關(guān)代征的，由國(guó)稅機(jī)關(guān)按規(guī)定代征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、個(gè)人所得稅（有扣繳義務(wù)人的除外）以及跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑企業(yè)項(xiàng)目部的企業(yè)所得稅，有條件的地區(qū)，還可代征資源稅、印花稅及其他非稅收入，盡量讓納稅人在一個(gè)窗口完成所有稅費(fèi)繳納。

——票證使用。委托國(guó)稅機(jī)關(guān)代征的，國(guó)、地稅機(jī)關(guān)需明確稅款解繳、稅收票證使用等事項(xiàng)。國(guó)稅機(jī)關(guān)為納稅人代開(kāi)發(fā)票，如發(fā)生作廢或者銷(xiāo)貨退回需開(kāi)具紅字發(fā)票等情形涉及稅款退庫(kù)的，國(guó)、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為納稅人做好稅款退庫(kù)事宜。

——情況反饋。納稅人拒絕接受?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)代征稅款的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)告知委托方地稅機(jī)關(guān)，由地稅機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)予以處理。