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夯實農(nóng)業(yè)基礎重在降成本補短板

2016-08-19 07:19 來源: 經(jīng)濟日報
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二季度農(nóng)業(yè)景氣指數(shù)測算結果顯示,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總體呈平穩(wěn)運行走勢,農(nóng)業(yè)景氣指數(shù)與一季度基本持平(略升0.1點),農(nóng)經(jīng)預警指數(shù)雖受出口增長有所下滑、投資增長高位回調(diào)影響略有下降,但仍運行在正常的“綠燈區(qū)”中心線附近。

從反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行狀況的具體指標來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn),第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.1%,比一季度微升0.2個百分點,夏糧生產(chǎn)再獲豐收;農(nóng)民務農(nóng)收入增長平穩(wěn),名義增長速度為8.5%,雖比一季度回落0.7個百分點,但比去年全年的增長水平高2個百分點以上;農(nóng)產(chǎn)品出口同比增速為3.0%,連續(xù)2個季度保持增長態(tài)勢;農(nóng)業(yè)投資同比增速為19.5%,比同期全社會固定資產(chǎn)投資平均增速高10.5個百分點,繼續(xù)保持快速增長。

此外,二季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進一步提高,第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率為人均9733.5元(可比價),同比增長7.4%,增速比一季度微升0.2個百分點。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的持續(xù)提升,與農(nóng)業(yè)機械化程度的上升、農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的擴大,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善不無關系。

農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提升與持續(xù)的城鎮(zhèn)化過程推動的農(nóng)村剩余勞動力的持續(xù)轉(zhuǎn)移也存在一定關系。2010年,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員將近2.8億人,2015年降至近2.2億人。事實上,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提升是全要素生產(chǎn)率提升的重要組成部分。

上半年我國農(nóng)產(chǎn)品進出口呈現(xiàn)分化走勢,農(nóng)產(chǎn)品出口額平穩(wěn)增長,同比漲幅為3.0%;農(nóng)產(chǎn)品進口額同比繼續(xù)下降,降幅為6.4%。

自去年3月開始,豬肉價格持續(xù)上漲,到今年5月為止,累計漲幅達30%以上,豬肉價格見頂跡象明顯。

總的來說,當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總體運行平穩(wěn),但結構性矛盾仍然突出,未來發(fā)展需要抓好以下幾個方面:

一是進一步加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,重點應在降成本和補短板方面取得突破。農(nóng)業(yè)降成本,應當在穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的同時,著力降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本,通過一二三產(chǎn)業(yè)融合,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢,大力發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品倉儲和物流,降低流通損耗,提高物流效率;同時,加快推進農(nóng)村土地制度改革,推進土地的規(guī)模、集約利用,可以有效降低單位土地的投入成本。農(nóng)業(yè)補短板,既要補足農(nóng)田水利等基礎設施方面的“硬”短板,也要補足農(nóng)業(yè)人才、技術及支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的金融體系等方面的“軟”短板。

二是加大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展力度。隨著消費結構的升級,居民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求越來越高,對綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求呈加速增長態(tài)勢。綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,既要求少打農(nóng)藥,少用化肥,又要求節(jié)約用水,節(jié)約用地,注重資源的循環(huán)利用。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),還需要改善綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的外部環(huán)境,比如加大食品綠色安全監(jiān)督執(zhí)法力度,加強全社會誠信文化建設,使綠色產(chǎn)品能真正順應消費結構升級的趨勢,形成綠色農(nóng)產(chǎn)品“希望消費-愿意消費-放心消費-嚴格生產(chǎn)-誠信買賣”的良性循環(huán)態(tài)勢。

三是鼓勵勞動密集型、技術密集型農(nóng)產(chǎn)品出口。我國農(nóng)業(yè)耕地少,人均占地面積小,發(fā)展土地密集型農(nóng)產(chǎn)品缺乏比較優(yōu)勢。然而,我國農(nóng)業(yè)用地類型多樣,農(nóng)業(yè)勞動力資源豐富,在此背景下,應在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,鼓勵發(fā)展蔬菜、水果、園藝、山林產(chǎn)品等勞動密集型、技術密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。

四是要警惕豬周期的劇烈波動。隨著生豬供應的增加,自6月開始,豬肉價格開始回落,始于去年的豬肉價格上漲周期趨于結束。豬肉價格的回落有助于緩解通貨膨脹壓力,但若出現(xiàn)大幅波動則可能會造成養(yǎng)殖戶收入的急劇下滑以及隨之而來的劇烈豬周期波動。由于豬肉需求總體比較穩(wěn)定,豬肉價格的波動主要來自供給的波動,為防范豬肉價格劇烈波動,關鍵是要對豬肉供給能力的變化進行及時監(jiān)測跟蹤,對豬肉的進出口和倉儲進行妥善協(xié)調(diào),推動豬肉深加工產(chǎn)品的開發(fā),穩(wěn)定養(yǎng)殖戶的預期,盡可能減小豬肉價格的波動幅度。(國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心 潘建成)

【我要糾錯】責任編輯:周楠
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