鄉(xiāng)村旅游成我國(guó)扶貧事業(yè)生力軍
——國(guó)家旅游局發(fā)布《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧觀測(cè)報(bào)告》

8月18日，在全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作推進(jìn)大會(huì)上，國(guó)家旅游局發(fā)布《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧觀測(cè)報(bào)告》。報(bào)告顯示，自2015全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)以來(lái)，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作勢(shì)頭良好，成效顯著，潛力巨大，大有作為，已成為我國(guó)扶貧事業(yè)的生力軍。

據(jù)悉，本次觀測(cè)涉及全國(guó)25個(gè)省市區(qū)111個(gè)建檔立卡的試點(diǎn)貧困村。2015年度，觀測(cè)對(duì)象包括46532戶174456人，其中貧困人口37869人。2015年觀測(cè)數(shù)據(jù)表明，鄉(xiāng)村旅游正在成為農(nóng)民就業(yè)的主要渠道、有效吸納貧困人口就業(yè)的主要途徑、農(nóng)村貧困人口脫貧的重要力量、農(nóng)民增收的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。按照貧困村觀測(cè)點(diǎn)2015年度通過(guò)鄉(xiāng)村旅游脫貧人數(shù)占脫貧總?cè)藬?shù)的30.5%測(cè)算，2015年全國(guó)建檔立卡貧困村通過(guò)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧人口達(dá)約264萬(wàn)，占年度脫貧總?cè)藬?shù)的18.3%。從觀測(cè)情況來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游已成為我國(guó)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口脫貧的主戰(zhàn)場(chǎng)和中堅(jiān)力量。

報(bào)告分析認(rèn)為，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)目前建檔立卡扶貧村占扶貧村總數(shù)的60%，而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2016年2月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2015年我國(guó)農(nóng)村貧困人口從上年的7017萬(wàn)減少到5575萬(wàn)，減少1442萬(wàn)人，扶貧試點(diǎn)村通過(guò)鄉(xiāng)村旅游脫貧人數(shù)占脫貧總?cè)藬?shù)的30.5%，據(jù)此，全國(guó)2015年建檔立卡貧困村通過(guò)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧人口達(dá)約264萬(wàn)，占年度脫貧總?cè)藬?shù)約18.3%。

報(bào)告顯示，鄉(xiāng)村旅游扶貧工作還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、政府管理不協(xié)調(diào)、政策支持明顯滯后、市場(chǎng)主體作用發(fā)揮不夠、人力資源匱乏等五大問(wèn)題。在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作政策建議上，報(bào)告提出應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，完善工作機(jī)制；創(chuàng)新模式，發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)作用；加大投入，增加政策供給精準(zhǔn)性和有效性；加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化人才和智力支持等四條建議。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作。國(guó)家旅游局專門成立了國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧工程觀測(cè)中心，設(shè)立了111個(gè)扶貧觀測(cè)點(diǎn)，涉及25個(gè)省、市、區(qū)，建立了旅游扶貧動(dòng)態(tài)跟蹤觀測(cè)機(jī)制，旨在提高旅游扶貧精準(zhǔn)度和持續(xù)力。(記者 鄧敏敏 邢立濤）