北京積分落戶管理明年起試行
職住遷出城六區(qū)可加分 落戶分值將動(dòng)態(tài)調(diào)整

無論是已經(jīng)持有“北京綠卡”的人，還是已經(jīng)奮斗了多年的“北漂”，從2017年1月1日開始，都有望通過參與積分，爭取在北京落戶。昨日，本市發(fā)布《北京市積分落戶管理辦法(試行)》，規(guī)定合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰、守法記錄等九大指標(biāo)構(gòu)成本市積分落戶體系。備受關(guān)注的是，具體多少分值可落戶不是一個(gè)固定值，而是將根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

想申請(qǐng)積分落戶

連繳7年以上社保是硬指標(biāo)

想要積分落戶，得先邁過四道門檻：持有北京市居住證、法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿7年、無刑事犯罪記錄。

按照新發(fā)布的文件，要想領(lǐng)取北京市居住證并不難，只需要提交身份證、近期免冠照片，居住、工作或?qū)W習(xí)證明等幾項(xiàng)內(nèi)容，等15天就能領(lǐng)取。

滿足這4項(xiàng)以后，申請(qǐng)人還需要滿足兩項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)，即有合法穩(wěn)定就業(yè)、有合法穩(wěn)定住所。

如果這幾項(xiàng)條件、指標(biāo)都能達(dá)到，就可以通過教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰、守法記錄這7項(xiàng)導(dǎo)向指標(biāo)計(jì)算得分。

昨日發(fā)布的文件中，對(duì)每一項(xiàng)的分?jǐn)?shù)有了明確規(guī)定。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人以一個(gè)40歲的申請(qǐng)人為例進(jìn)行了計(jì)算。假設(shè)他大學(xué)本科畢業(yè)22歲就來到北京工作，工作10年以后在京買了房，合法穩(wěn)定就業(yè)積分可以達(dá)到54分，合法穩(wěn)定住所積分是13分，教育背景積分是15分，還有20分的年齡加分，總積分就能到102分。

申請(qǐng)年齡放寬

職住遷出城六區(qū)最高加12分

去年12月，本市發(fā)布了積分落戶政策的征求意見稿，很多詳細(xì)指標(biāo)引發(fā)了市民討論。當(dāng)時(shí)，多條內(nèi)容存在異議，例如對(duì)積分落戶人員有45歲年齡限制；居住地和就業(yè)地從其他區(qū)域轉(zhuǎn)移到城六區(qū)內(nèi)，需要最高減12分等。

而在即將發(fā)布的文本中，記者發(fā)現(xiàn)，45歲的“硬指標(biāo)”消失了；絕大多數(shù)減分的內(nèi)容已經(jīng)被去掉，只留有“每條行政拘留記錄減分”和涉稅違法減分兩項(xiàng)內(nèi)容；疏解行業(yè)就業(yè)、遷入城六區(qū)居住和就業(yè)、企業(yè)信用記錄等重大減分項(xiàng)也被去除，從“逆勢減分”變成了“順勢加分”。

政策實(shí)施后，申請(qǐng)人如果將居住地從城六區(qū)遷往郊區(qū)，那么每滿1年加2分，最高加6分；如果將就業(yè)地和居住地都從城六區(qū)遷往郊區(qū)，每滿1年可加4分，相當(dāng)于多獲得了一年的合法穩(wěn)定就業(yè)和居住的積分，最高可加12分。

在新發(fā)布的政策中，最大的加分項(xiàng)是年齡和榮譽(yù)表彰。其中顯示，申請(qǐng)人年齡不超過45周歲的，加20分。申請(qǐng)人獲得省部級(jí)以上勞模、全國道德模范或首都道德模范、全國見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民的，都可以加20分。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在征求意見的過程中，他們通過電子郵件和傳真方式收到了有效意見7658條。參考這些意見，正式推出的政策進(jìn)行了三項(xiàng)重大調(diào)整。除了年齡以外，全日制學(xué)歷才能獲得積分的情況根據(jù)公眾意見調(diào)整，修改為非全日制學(xué)歷也可積分。同時(shí)，刪除了對(duì)獲得多個(gè)學(xué)位的加分。

實(shí)施細(xì)則年底前出臺(tái)

落戶分值落戶規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整

2016年10月1日起，非京籍常住人口就可以申請(qǐng)辦理居住證。從2017年1月1日起到2019年底，積分落戶管理辦法將試行三年。試行三年后，本市將根據(jù)實(shí)施情況和問題對(duì)政策進(jìn)行完善，使政策設(shè)計(jì)更加科學(xué)可行。

2016年年底以前，相關(guān)部門還將出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確各項(xiàng)指標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行具體操作流程。

在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本市積分落戶政策實(shí)行“總量控制+自愿申請(qǐng)”原則，將根據(jù)每年實(shí)際申請(qǐng)人員規(guī)模情況，結(jié)合年度人口調(diào)控目標(biāo)要求，通過綜合測算統(tǒng)籌研究劃定落戶分值，并向社會(huì)公布。因申請(qǐng)人的情況每年都發(fā)生變化，每年的落戶分值和落戶規(guī)?？赡軙?huì)有所不同。

相關(guān)負(fù)責(zé)人還承諾，將建立公示制度，在保護(hù)申請(qǐng)人隱私的前提下，對(duì)達(dá)到落戶分值要求人員的具體積分情況將進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。

據(jù)了解，申請(qǐng)人提交的信息將通過市、區(qū)兩級(jí)人力社保部門和多個(gè)市級(jí)部門信息化聯(lián)動(dòng)審核、交互校驗(yàn)。單位統(tǒng)一申報(bào)完成后，市有關(guān)部門將建立聯(lián)動(dòng)審核工作機(jī)制，分部門逐項(xiàng)審核申請(qǐng)人提交的信息，匯總至人力社保部門，通過積分落戶信息系統(tǒng)計(jì)算出申請(qǐng)人綜合得分。（記者 耿諾）