2016年8月4-5日，東亞合作經(jīng)貿(mào)部長系列會議在老撾萬象舉行，期間召開了第15次中國—東盟經(jīng)貿(mào)部長會議（10+1）、第19次東盟—中日韓經(jīng)貿(mào)部長會議（10+3）、第4次東亞峰會國家經(jīng)貿(mào)部長（EAS）會議，以及區(qū)域全面合作伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判第4次部長級會議。來自東盟10國，中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯和美國的經(jīng)貿(mào)部長和其代表分別出席上述會議。中國商務(wù)部部長高虎城率中國代表團(tuán)與會。會上，高虎城提出多項倡議，積極引領(lǐng)和推進(jìn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

在10+1經(jīng)貿(mào)部長會議上，高虎城表示，中國一貫高度重視發(fā)展與東盟的合作關(guān)系。2013年，習(xí)近平主席訪問東盟國家期間，向東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人提議攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體，首次提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，為中國—東盟關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。同年，李克強(qiáng)總理與東盟領(lǐng)導(dǎo)人就“2+7合作框架”達(dá)成共識，為各領(lǐng)域務(wù)實合作做出了規(guī)劃。近年來，中國—東盟貿(mào)易投資合作快速發(fā)展，中國已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟也繼續(xù)保持為中國第三大貿(mào)易伙伴。為進(jìn)一步推進(jìn)中國—東盟互利合作，高虎城提出五點倡議：一是深入對接“一帶一路”建設(shè)與東盟發(fā)展戰(zhàn)略，為區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)新智慧；二是大力推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，攜手建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，為共同發(fā)展注入新動力；三是堅定支持東盟共同體建設(shè)，通過融資合作等形式支持《東盟共同愿景2025》和互聯(lián)互通《總體規(guī)劃》，為區(qū)內(nèi)共享發(fā)展貢獻(xiàn)新動力；四是加快推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級協(xié)議順利實施，為相互開放與融合發(fā)展增添新動能；五是不斷拓展合作新領(lǐng)域，加強(qiáng)雙方省區(qū)合作、產(chǎn)業(yè)對接和人力資源開發(fā)等，為全面深化合作打造新亮點。

在10+3經(jīng)貿(mào)部長會議上，高虎城指出，10+3合作進(jìn)程自1997年啟動以來，東盟與中日韓的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密，合作不斷深化。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，貿(mào)易投資增長不振的背景下，各方應(yīng)擱置爭議，團(tuán)結(jié)協(xié)作，砥礪前行。為此，高虎城提出五點倡議：一是支持東盟發(fā)揮核心作用，推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判在年內(nèi)完成；二是在“一帶一路”框架下加強(qiáng)本地區(qū)跨境基礎(chǔ)設(shè)施合作，加快互聯(lián)互通建設(shè)；三是不斷加強(qiáng)東亞區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)能合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)；四是開展貿(mào)易便利化和物流供應(yīng)鏈合作，促進(jìn)貿(mào)易和投資發(fā)展；五是加強(qiáng)中日韓合作，為10+3經(jīng)貿(mào)合作增添動力。

在東亞峰會國家經(jīng)貿(mào)部長會議上，高虎城表示，東亞峰會已走過10年歷程，各國領(lǐng)導(dǎo)人就地區(qū)和全球重大議題坦誠對話，推動了相關(guān)領(lǐng)域的務(wù)實合作。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)金融形勢，各國更應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，同舟共濟(jì)。高虎城指出，中國致力于和各方攜手共進(jìn)，為全球治理體系注入強(qiáng)勁發(fā)展動力和活力，倡導(dǎo)把合作共贏和共商、共建、共享作為全球經(jīng)濟(jì)治理的基本理念和原則，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的“一帶一路”建設(shè)和產(chǎn)能合作就是踐行這些理念的務(wù)實倡議。中方堅定支持全球化進(jìn)程和多邊貿(mào)易體制發(fā)揮主渠道作用，反對各種形式的保護(hù)主義，積極推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，希望本地區(qū)各個自由貿(mào)易安排能夠包容互鑒，相互促進(jìn)，共同為實現(xiàn)全面、高水平、包容和平衡的亞太自貿(mào)區(qū)做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)長期繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

在RCEP部長級會議上，高虎城強(qiáng)調(diào)，RCEP是實現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的重要路徑，其成員國人口占全球48%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球31%，對外貿(mào)易占全球28%，建成后將成為世界上涵蓋人口最多、區(qū)域最廣、成員最多元、發(fā)展最具活力的自貿(mào)區(qū)，對推動全球經(jīng)濟(jì)增長和維護(hù)世界及地區(qū)和平、發(fā)展、繁榮將做出重要貢獻(xiàn)。在當(dāng)前RCEP談判已進(jìn)入貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則等核心領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性出要價的關(guān)鍵階段，高虎城為推進(jìn)談判提出四點倡議：一是通力合作，力爭盡早結(jié)束談判，讓本地區(qū)企業(yè)和民眾早日獲利；二是針對RCEP成員在各方面的差異性，求同存異，照顧不同成員關(guān)切，實現(xiàn)互利共贏；三是整體平衡推進(jìn)談判，統(tǒng)籌平衡各方立場，妥善處理意見分歧；四是堅定支持東盟引領(lǐng)談判，維護(hù)東盟在談判中的核心地位，充分發(fā)揮東盟領(lǐng)導(dǎo)作用。

高虎城提出的各項倡議得到了各國部長的高度認(rèn)可和積極響應(yīng)。在為期兩天的系列經(jīng)濟(jì)部長會議中，各方就推進(jìn)互聯(lián)互通、加強(qiáng)產(chǎn)能合作、促進(jìn)貿(mào)易投資、加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程等達(dá)成廣泛共識，有力推動了亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，為即將在9月召開的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列峰會取得務(wù)實成果奠定了良好基礎(chǔ)。