（資料圖）2016年5月23日，李克強在湖北十堰農村商業(yè)銀行北京路支行，詳詢營改增后金融機構稅負變化。10多分鐘問詢，央行行長周小川、稅務總局局長王軍等一直參與討論。總理重申，營改增要確保所有行業(yè)稅負只減不增，金融行業(yè)營改增尤其要力戒稅負增加轉嫁實體經濟。

7月27日的國務院常務會議5項議題中，有兩項分別為：確定有針對性加強小微企業(yè)金融服務的措施，聽取金融業(yè)營改增稅負情況匯報。這兩項議題并在一起上常務會，其中有何奧妙?

從這樣的安排里，我們可以讀出李克強總理的決心：金融支持實體經濟，必須攻克的難題就是緩解小微企業(yè)融資難、融資貴。同樣也可讀出總理的深意：營改增要確保所有行業(yè)稅負只減不增，這對金融業(yè)來說尤其不易，但也尤其重要。因為金融業(yè)的稅負增加，很容易就轉嫁到實體經濟上。

兩項相關議題并置，前一項不妨理解為對金融業(yè)“提要求”，而后一項則是為金融業(yè)“創(chuàng)條件”。總理在會上把兩者的內在關聯闡述得很清楚：既然要求金融業(yè)支持實體經濟，那就不能給金融業(yè)增加稅負，即使做不到減也絕不能增;與此同時，既然千方百計降低金融業(yè)的稅負，金融業(yè)就要給實體經濟更有力的支持，切實緩解小微企業(yè)融資難、融資貴。

也就是說，總理一方面緊盯營改增“只減不增”的承諾不放，另一方面也緊督金融業(yè)尤其是各大銀行對小微企業(yè)服務有什么創(chuàng)新和進展。雙管齊下，兩策并舉，確保為穩(wěn)增長、調結構創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

今年上半年中國經濟在殊為不易的情況下取得了“硬碰硬”的成績：GDP增速6.7%，新增就業(yè)人數717萬，31個大中城市調查失業(yè)率有所回落，經濟運行在合理區(qū)間;同時消費貢獻率提高到73.4%，第三產業(yè)比重上升到54.1%，單位GDP能耗下降5.2%，經濟結構在持續(xù)優(yōu)化。但一系列數據中也看出一個比較突出的問題，社會投資尤其是民間投資增速出現明顯回落。

事實上，社會投資尤其是民間投資面臨一個主要困境就是融資難、融資貴，難還在貴前。中小微企業(yè)得不到金融業(yè)的“活水”，便很難在實體經濟領域擴大有效投資。這一直是總理盯著不放的事情。李克強在此次常務會上明確指出：金融支持小微企業(yè)，與推動社會投資健康發(fā)展相輔相成，也可以說是解決民間投資增速下降的一個關鍵，更是穩(wěn)定就業(yè)的重要前提。

值得注意的是，在總理的經濟理念里，這樣的支持并不只是金融業(yè)單方面做貢獻，實際上也意味著金融業(yè)自身更健康發(fā)展的機遇。他在多個場合多次提醒大銀行，服務小企業(yè)要當成“大事業(yè)”來做，這樣才有“大市場”。今天的常務會上他又說，支持實體經濟是金融業(yè)抵御自身風險十分重要的一環(huán)。從根本上說，實體經濟穩(wěn)，金融才能安。（陳翰詠）