新一批吸引民間投資項目下月發(fā)布
政府投資原則上只投公共服務(wù)領(lǐng)域

民間投資不僅有利于穩(wěn)增長、保就業(yè)，更是推進供給側(cè)改革，促進新經(jīng)濟成長的重要內(nèi)容。記者從昨日召開的促進本市民間投資健康發(fā)展工作會獲悉，北京將對民間投資領(lǐng)域放寬市場準入、拓寬投資領(lǐng)域、深化審批改革、加強融資投入、加大政策扶持。預(yù)計8月下旬，一批吸引民間投資的項目將正式向社會發(fā)布。

市發(fā)改委主任盧彥介紹，近年來本市民間投資規(guī)模不斷擴大，投資增速總體較快。2012至2015年，全市民間投資從2087.1億元增長到3296.2億元，增長了近六成，占全市投資比重也提高了近9個百分點。

但自今年4月份以來，本市民間投資連續(xù)下降。據(jù)介紹，除經(jīng)濟下行壓力下民間投資意愿不強、融資難融資貴等全國普遍性問題外，本市還存在一些特殊影響因素。

“民間投資受房地產(chǎn)投資主動調(diào)控影響較大?！北R彥介紹，今年上半年房地產(chǎn)投資同比下降7.6%，帶動民間投資下降6個百分點。此外，產(chǎn)業(yè)禁限措施對民間投資轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)生一定的階段性影響，上半年19個行業(yè)中16個行業(yè)民間投資出現(xiàn)下降。

根據(jù)關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步做好民間投資工作的措施，本市將放寬市場準入。一方面嚴格界定政府投資范圍，原則上只投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)領(lǐng)域，力爭5年時間將80%以上的國有資本集中到公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域；另一方面對民間投資實行準入平等待遇，任何部門不得對民間投資單獨設(shè)置附加條件、歧視性條款和準入門檻。

民間投資涉及的領(lǐng)域?qū)⒃絹碓綇V闊。據(jù)介紹，本市將圍繞2022年冬季奧運會、2019年北京世界園藝博覽會、北京新機場建設(shè)等，分批推出吸引民間資本的項目清單，在科技創(chuàng)新、民生服務(wù)等12個領(lǐng)域，大力鼓勵民間資本參與經(jīng)濟社會建設(shè)。與此同時，本市將進一步簡化審批事項，向市場放權(quán)，給企業(yè)減負。

政府與社會資本合作的PPP模式，既有利于轉(zhuǎn)換政府職能，又能促進投資主體的多元化。據(jù)市財政局介紹，本市納入財政部PPP管理系統(tǒng)項目已達89個，總投資額2487.36億元。今后本市將加強財政投入轉(zhuǎn)型，把傳統(tǒng)的“硬投入”轉(zhuǎn)變?yōu)榛稹PP合作等市場化運作方式，引導(dǎo)帶動民間資本的注入。（記者 陳雪檸）