服務業(yè)與制造業(yè)相互支撐
發(fā)展服務業(yè)不等于產(chǎn)業(yè)空心化

上世紀末、本世紀初，一些發(fā)達國家過度側重金融和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化問題，主要表現(xiàn)為服務業(yè)脫離制造業(yè)發(fā)展的基礎，離開服務實體經(jīng)濟和民眾生活的根本點，進入了自我擴張和自我循環(huán)的非良性發(fā)展軌道，導致經(jīng)濟結構嚴重失衡和金融危機。2015年，我國經(jīng)濟結構調(diào)整取得突破性進展，服務業(yè)占據(jù)經(jīng)濟總量的半壁江山，達到50.5%，成為我國第一大產(chǎn)業(yè)。到2020年，現(xiàn)代服務業(yè)作為驅動經(jīng)濟增長的新動能產(chǎn)業(yè)之一，還將繼續(xù)發(fā)展。加之沿海發(fā)達地區(qū)某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因要素成本上升而外遷，有人擔心我國會不會也出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化問題？實際上，只要我國服務業(yè)發(fā)展以制造業(yè)為堅實支撐，就不會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化問題。

產(chǎn)業(yè)空心化是指一些國家在服務業(yè)發(fā)展過程中，以制造業(yè)為中心的物質生產(chǎn)和資本大量、迅速地轉移到國外，物質生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的地位明顯下降，造成國內(nèi)物質生產(chǎn)部門與非物質生產(chǎn)部門之間嚴重失衡的狀況。發(fā)展服務業(yè)要注意避免產(chǎn)業(yè)空心化，這一提示是必要的；但認為中國經(jīng)濟增長中現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展就一定會導致產(chǎn)業(yè)空心化，這種看法是不對的，也是相當危險的。在實際工作中持這種看法，就會使中國經(jīng)濟失去快速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要窗口期。應當認識到，形成以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，并不意味著制造業(yè)地位的衰落，也不代表“去工業(yè)化”，更不等于開啟了產(chǎn)業(yè)空心化進程。

服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，是受經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在邏輯驅使的自組織現(xiàn)象，是人均收入水平、需求結構提升后出現(xiàn)的必然結果。同時，制造業(yè)的技術進步和生產(chǎn)率的不斷提高，是服務業(yè)門類擴大、規(guī)模增長和效率提升的決定性因素。這主要體現(xiàn)在：制造業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代服務部門實現(xiàn)技術進步和提升服務品質的基礎，是釋放出大量生產(chǎn)要素并使之加速流向現(xiàn)代服務業(yè)部門的前提，是擴大國民收入規(guī)模從而為服務業(yè)提供需求的支撐條件。以生產(chǎn)力發(fā)展和技術進步為基礎，制造業(yè)和服務業(yè)的關系是彼此促進、良性循環(huán)的。而產(chǎn)業(yè)空心化的實質，是部門間的合理比例關系被破壞，導致供求不平衡，進而表現(xiàn)為國內(nèi)需求日益依賴國外進口，貿(mào)易和投資逆差加劇。

服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，實質是產(chǎn)業(yè)結構的“軟化”，是其內(nèi)在關聯(lián)作用的增強，是制造業(yè)地位提升而非降低，不能把它等同于產(chǎn)業(yè)空心化。產(chǎn)業(yè)結構軟化意味著人力資本、技術資本和知識資本通過服務業(yè)這個中介源源不斷地進入現(xiàn)代商品生產(chǎn)，成為驅動物質生產(chǎn)部門發(fā)展的決定性因素。另外，現(xiàn)代服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合主要表現(xiàn)在：制造業(yè)流程設計本身也可看作生產(chǎn)性服務業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)里有農(nóng)業(yè)科技服務，服務業(yè)通過信息、互聯(lián)網(wǎng)技術等深度融合到物質生產(chǎn)之中。

向其他地區(qū)以及國外轉移一般性制造業(yè)，發(fā)展更具生產(chǎn)率優(yōu)勢的高技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，是市場和競爭機制發(fā)揮作用的結果，代表著產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢以及產(chǎn)業(yè)的知識技術密集化。發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)升級中，往往把價值鏈的高端環(huán)節(jié)留在本國，而把缺乏比較優(yōu)勢的制造環(huán)節(jié)外包出去。這種建立在控制產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和協(xié)調(diào)功能基礎上的制造業(yè)轉移，并不是產(chǎn)業(yè)空心化，而是提升制造業(yè)發(fā)展質量和效益的重要途徑。

在推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的過程中，從供給側調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，努力實現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化發(fā)展、生活性服務業(yè)精細化發(fā)展，將其作為促進轉型升級的動力，是在為制造業(yè)發(fā)展提供“堅實的翅膀”和“聰明的腦袋”，為人民生活幸福提供更有力的保障。必須指出，在加快發(fā)展服務業(yè)的過程中，制造業(yè)絕不能空心化，這是一條底線。中國巨大的人口規(guī)模，決定了衣食住行不能都靠進口解決。所以，農(nóng)業(yè)要保持一定比重，并要加快實現(xiàn)制造強國的目標。當前，要堅決控制社會資本“脫實向虛、以錢炒錢”現(xiàn)象，防止金融和房地產(chǎn)等容易被作為資產(chǎn)增值手段炒作的行業(yè)過度自我循環(huán)與膨脹，防止其毀壞實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎。（劉志彪 作者為南京大學教授、“長江學者”特聘教授）