新華社廣州7月15日電(記者黃浩苑)廣東省人民政府近日發(fā)布《關于進一步支持異地務工人員等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的通知》,推出股權眾籌融資、加大涉農(nóng)資金投放等措施,鼓勵扶持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻的價值。

通知要求完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策及實施機制,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策的支持作用,進一步優(yōu)化貸款審批流程,對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款,其中個人最高20萬元,合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的可按每人不超過20萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款;符合貸款條件的勞動密集型和科技型小微企業(yè),貸款額度不超過300萬元。

這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的項目尤其突出了村鎮(zhèn)發(fā)展的本土資源和優(yōu)勢。通知指出,鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,圍繞規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村服務業(yè)以及農(nóng)技推廣、林下經(jīng)濟、貿(mào)易營銷、農(nóng)資配送、信息咨詢等合作建立營銷渠道,合作打造特色品牌,合作分散市場風險。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,到2018年底,省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的數(shù)量超過1500家。

除發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)外,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還指向農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。通知指出,要充分挖掘鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價值,開發(fā)一批休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目,促進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。依托少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品傳承基地、傳承人、相關合作社面向少數(shù)民族群眾開展少數(shù)民族傳統(tǒng)工藝品保護與發(fā)展培訓,加強少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品的升級、品牌化建設。

為支持和鼓勵異地務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通知明確將加強基礎設施建設、強化創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡技術服務、加強創(chuàng)業(yè)培訓和輔導、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務、鼓勵科技創(chuàng)新對接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等配套服務體系。并通過降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻和負擔、落實稅費減免政策、建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化載體等措施加大政策扶持。

這些措施中,尤其加大了對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融支持力度。通知指出,啟動運營廣東省創(chuàng)業(yè)引導基金,加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的支持,帶動社會資本支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中、產(chǎn)業(yè)特色突出的地區(qū),開展股權眾籌融資試點,擴大直接融資規(guī)模。擴大抵押物范圍,鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)符合異地務工人員等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和金融服務。大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融,引導加大涉農(nóng)資金投放,運用金融服務“三農(nóng)”發(fā)展的相關政策措施,支持異地務工人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。