最新審計(jì)報(bào)告披露了一些地方違規(guī)或變相舉債的情況。這給地方政府債務(wù)管理提出了一個(gè)嚴(yán)肅的問題：如何不折不扣貫徹落實(shí)新預(yù)算法有關(guān)規(guī)定？

新預(yù)算法之所以確立地方政府舉債融資新機(jī)制，其原因在于以前地方政府無序舉債導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)累積，由此明確地方政府只能通過發(fā)行政府債券方式舉債。新模式對地方政府發(fā)債加以規(guī)范管理，尤其是納入預(yù)算、控制規(guī)模等，有效防范了財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

面對“陽光化”舉債的新機(jī)制，一些地方卻“另辟蹊徑”，重走以前老路。這在違反法律精神的同時(shí)，也給地方經(jīng)濟(jì)、財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。

審計(jì)及時(shí)揭示、反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，緊接著就應(yīng)該聚焦如何解決問題。毫無疑問，法律的嚴(yán)肅性應(yīng)該得到維護(hù)。新預(yù)算法通過后，不少人注意到關(guān)于地方債的規(guī)定是“有牙齒”的。這個(gè)“牙齒”，就是明確了違規(guī)舉債或提供擔(dān)保明確的法律責(zé)任?？梢哉f，堅(jiān)決制止地方政府債務(wù)管理中的違法違規(guī)行為、對違法違規(guī)舉債行為進(jìn)行嚴(yán)格考核問責(zé)，無疑是落實(shí)新預(yù)算法和實(shí)施地方政府舉債融資新機(jī)制的關(guān)鍵。

當(dāng)然，地方債務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在加強(qiáng)監(jiān)管與追責(zé)的同時(shí)，相關(guān)改革也應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，包括推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革、加快建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度等等。

總之，只有通過疏堵結(jié)合，才能建立起規(guī)范的地方政府舉債融資長效機(jī)制，充分發(fā)揮地方債對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。（振法）