新華社南昌7月3日電（記者 郭遠(yuǎn)明、余賢紅）優(yōu)惠政策從“卡在半空”到落地生根，成企業(yè)減負(fù)“紅包”；干部從“談商色變”到“親商近商”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；干部親商行為“有監(jiān)督，進(jìn)籠子”……近年來，江西探索構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，企業(yè)發(fā)展活力被激發(fā)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

優(yōu)惠政策扎實(shí)入企，送來企業(yè)1年凈利潤(rùn)

夏日，江西奧其斯科技股份有限公司廠區(qū)綠樹環(huán)繞、清水流淌。入企聯(lián)絡(luò)員的江西省發(fā)改委蘇區(qū)振興發(fā)展處處長(zhǎng)江東燦與企業(yè)人員對(duì)照優(yōu)惠政策，一條條核，一筆筆算：稅收優(yōu)惠可降成本3470萬(wàn)元，政府免息過橋貸款可節(jié)省528萬(wàn)元，降低電價(jià)可節(jié)省108萬(wàn)元……

“年減負(fù)金額竟高達(dá)4703.84萬(wàn)元，幾乎相當(dāng)于公司去年一年凈利潤(rùn)！”公司內(nèi)控執(zhí)行官湛衛(wèi)輝十分驚訝，政策優(yōu)惠力度這么大，大大緩解了資金壓力?！澳壳肮救昙?xì)化訂單達(dá)80多億元，但70%以上產(chǎn)品銷往海外，物流周期長(zhǎng)，流動(dòng)資金需求量大?！?/p>

這是江西推動(dòng)干部親商幫扶企業(yè)的縮影。當(dāng)下，一些干部不能正確處理政商關(guān)系，不敢與企業(yè)打交道，不少優(yōu)惠政策“卡在半空”。為此，江西以構(gòu)建新型政商關(guān)系為抓手，用專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部“親商近商”。

今年4月，江西出臺(tái)80條降成本優(yōu)環(huán)境政策措施，有望為全省企業(yè)減負(fù)超過500億元。為讓企業(yè)吃干榨盡優(yōu)惠政策，江西開展“萬(wàn)名干部入萬(wàn)企”行動(dòng)，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點(diǎn)園區(qū)，省廳局各處室主要負(fù)責(zé)人直接聯(lián)絡(luò)企業(yè)，深入100個(gè)園區(qū)、1000家企業(yè)與市縣同步開展入企幫扶。

當(dāng)好入企聯(lián)絡(luò)員成為江西各級(jí)干部的工作常態(tài)。湛衛(wèi)輝說，不到兩周聯(lián)絡(luò)員來了三趟，每次都是一整天，“優(yōu)惠政策不再是網(wǎng)上隨便發(fā)發(fā)了事，干部真正把實(shí)惠送到了企業(yè)心頭?！?/p>

“沒有好環(huán)境，我一個(gè)做饅頭的哪敢寫3年規(guī)劃？”

一個(gè)工作日辦下營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一個(gè)星期辦完企業(yè)股轉(zhuǎn)手續(xù)，一個(gè)月拿到銀行貸款……對(duì)江西益家食品有限公司董事長(zhǎng)章仁勇而言，這就是一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。

幾年前，章仁勇從廣州回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，立志打造百年食品老店?！肮具€只是塊空地時(shí)，高安市中小企業(yè)擔(dān)保有限公司就愿在銀行給我們擔(dān)保，一個(gè)月拿到500萬(wàn)元貸款?！闭氯视抡f，此舉堅(jiān)定了團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)的信心。

由于擔(dān)心與民企走太近，一些官員對(duì)企業(yè)正常發(fā)展訴求“裝聾子、給軟釘子、慢性子”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

為此，江西著力打造公開透明的企業(yè)訴求反饋平臺(tái)。去年以來，由江西省委主要領(lǐng)導(dǎo)主持，堅(jiān)持每月一座談、每月一調(diào)度，定期組織各行業(yè)企業(yè)家召開座談會(huì)，聽取企業(yè)心聲，共同探討企業(yè)乃至行業(yè)發(fā)展思路和扶持政策。

上面作出表率，基層積極響應(yīng)。在江西高安市，企業(yè)發(fā)展訴求正成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的方向：落實(shí)“一站式審批”，設(shè)立中介超市，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范涉企檢查……

“沒有好環(huán)境，我一個(gè)做饅頭的哪敢寫三年規(guī)劃？”章仁勇說，去年7月，公司正式掛牌新三板。“生產(chǎn)計(jì)劃單已經(jīng)排到年底，年銷售額預(yù)計(jì)達(dá)5000萬(wàn)元?！?/p>

得益于良好的發(fā)展環(huán)境，一批潛力巨大的民營(yíng)企業(yè)在高安涌現(xiàn)。今年前4個(gè)月，高安民間投資近30億元，同比增長(zhǎng)30.3%。

政策擺上臺(tái)面，行為放進(jìn)“籠子”

九江鑫城紡織有限公司總經(jīng)理林惠2003年到江西德安縣創(chuàng)業(yè)。對(duì)近年來江西的政商關(guān)系變化，他感受最深的是，“現(xiàn)在的干部不像領(lǐng)導(dǎo)，不端架子，不會(huì)擺出一副前來蒞臨指導(dǎo)的官樣子?！?/p>

林惠說，干部入企幫扶不僅盡心盡力，而且講原則、守底線?！耙淮危∥k公廳的一位聯(lián)絡(luò)員來調(diào)研，忙到中午12點(diǎn)半，我邀她吃個(gè)飯，結(jié)果她愣是跟同事跑去街上的小店吃飯，下午1點(diǎn)半又趕回公司……”這樣的情景，他記住了很多。

恰恰是這些看起來“不近人情”的細(xì)節(jié)給企業(yè)吃了顆“定心丸”。林惠說，過去干部來調(diào)研，公司生怕有地方照顧不周，要費(fèi)不少心思，“現(xiàn)在不僅不操心接待，還能隨時(shí)向聯(lián)絡(luò)員咨詢問題?！?/p>

變化源于正風(fēng)反腐。推動(dòng)干部“親商近商”的同時(shí)，江西積極構(gòu)建多層級(jí)反腐體系，做到“既親又清”。今年江西開展為期1年的集中整治和查處基層“微腐敗”問題。這與此前開展的“紅包”專項(xiàng)治理和“違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目”專項(xiàng)治理行動(dòng)一起，形成上至領(lǐng)導(dǎo)下至基層普通干部的正風(fēng)反腐“組合拳”。

政策擺上臺(tái)面，權(quán)力監(jiān)督無(wú)“死角”。通過扎緊作風(fēng)的籬笆，江西有效端正領(lǐng)導(dǎo)干部的政商交往行為，更助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年前5個(gè)月，江西規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，列全國(guó)第四、中部第一；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.9%，列全國(guó)第六、中部第二。