新華社北京６月２９日電（記者 施雨岑）第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議２９日分組審議了紅十字會(huì)法修訂草案。修訂草案中關(guān)于紅十字會(huì)的信息公開(kāi)制度等方面的規(guī)定引起了全國(guó)人大常委會(huì)組成人員的熱議，他們呼吁應(yīng)對(duì)捐贈(zèng)款物相關(guān)信息的公開(kāi)頻率進(jìn)行明確。

修訂草案規(guī)定，紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開(kāi)制度，規(guī)范信息發(fā)布，定期向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的接受和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。范徐麗泰委員認(rèn)為，應(yīng)該明確“定期”是多長(zhǎng)時(shí)間?！暗降资且患径纫淮危肽暌淮?，還是一年一次？我認(rèn)為至少一年一次，最好是半年一次。因?yàn)檫@是影響公眾對(duì)于紅會(huì)財(cái)務(wù)管理的印象?！?/p>

全國(guó)人大代表郭新志認(rèn)為，僅僅依靠紅十字會(huì)的自覺(jué)性來(lái)徹底實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)款物信息的公開(kāi)透明是不夠的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法強(qiáng)制執(zhí)行?！傲⒎◤?qiáng)制紅十字會(huì)全面實(shí)行捐贈(zèng)公開(kāi)，才會(huì)有利于通過(guò)增強(qiáng)慈善活動(dòng)的透明度，更好地呵護(hù)與激發(fā)公眾的愛(ài)心捐贈(zèng)熱情，并由此促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)不斷獲得更大的發(fā)展?！?/p>

修訂草案提出，紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)捐贈(zèng)款物的來(lái)源和使用情況進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向紅十字會(huì)理事會(huì)報(bào)告。全國(guó)人大代表朱善萍則認(rèn)為，這樣會(huì)形成紅十字會(huì)“自己管自己”的狀態(tài)，建議在來(lái)源和使用中間加上“數(shù)額”，并且要求審計(jì)結(jié)果“向各級(jí)紅十字會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和地方民政相關(guān)部門(mén)報(bào)告”。這樣可以形成紅十字會(huì)、獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)和地方行政部門(mén)“三方共同來(lái)管”的局面，對(duì)紅十字會(huì)之前出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象能起到一定的矯正作用。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，馮淑萍委員認(rèn)為，審計(jì)結(jié)果還應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。

全國(guó)人大代表陳勇表示，修訂草案第２３條規(guī)定“紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費(fèi)、物資的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計(jì)公開(kāi)和監(jiān)督檢查制度”，建議將“應(yīng)當(dāng)”改為“必須”?！啊畱?yīng)當(dāng)’有的時(shí)候做得不完備，它也覺(jué)得符合相關(guān)規(guī)定，如果是‘必須’，在法律上要求更嚴(yán)格，在其經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)管理、審計(jì)和監(jiān)督方面尤為重要?！?/p>

此外，一些組成人員提出，應(yīng)將“組織開(kāi)展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)工作、參與人體器官捐獻(xiàn)的宣傳、報(bào)名登記、見(jiàn)證分配、緬懷紀(jì)念和人道救助等工作”寫(xiě)入紅十字會(huì)的職責(zé)之中。

韓曉武委員提出，《人體器官移植條例》和《關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》都對(duì)紅十字會(huì)這方面的職責(zé)已作出規(guī)定，而且實(shí)踐中，紅十字會(huì)實(shí)際上已經(jīng)承擔(dān)了管理中國(guó)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫(kù)、參與人體器官捐獻(xiàn)的宣傳動(dòng)員、報(bào)名登記、見(jiàn)證獲取、緬懷紀(jì)念等重要工作?！耙虼耍诓莅钢羞M(jìn)一步予以明確，有利于紅十字會(huì)依法履職?！?/p>