新華社哈爾濱6月29日電（記者范迎春）面對(duì)持續(xù)低油價(jià)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，長(zhǎng)期以來(lái)以石油產(chǎn)業(yè)為支柱的黑龍江省大慶市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過(guò)地企合作和招商引資等途徑，啟動(dòng)和規(guī)劃新建一批石油精深加工項(xiàng)目。大慶市計(jì)劃，在鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)前提下，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間使“化尾經(jīng)濟(jì)”達(dá)到與“油頭”相匹配的水平。

“我們的主導(dǎo)思想是，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦做大上游、做精下游兩個(gè)主攻方向，推動(dòng)中直企業(yè)、混改企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)3支力量協(xié)力共進(jìn)，打造產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)，為大慶地方經(jīng)濟(jì)打造新的引擎?！贝髴c市發(fā)改委主任陳國(guó)彬近日接受記者采訪表示。

作為目前國(guó)內(nèi)最大的石化產(chǎn)業(yè)基地之一，大慶市在產(chǎn)業(yè)布局方面的戰(zhàn)略調(diào)整吸引了企業(yè)界的目光。不久前，來(lái)自北京的三聚公司和神霧公司分別與大慶簽訂投資71億元建設(shè)100萬(wàn)噸重劣質(zhì)油懸浮床加氫合作項(xiàng)目和投資152億元建設(shè)600萬(wàn)噸煤炭分質(zhì)清潔利用合作項(xiàng)目，并將于近期動(dòng)工建設(shè)。

大慶油田2015年原油產(chǎn)量3836萬(wàn)噸，是目前國(guó)內(nèi)最大的內(nèi)陸油田。相關(guān)分析認(rèn)為，盡管去年開(kāi)始調(diào)減，但大慶油田在“十三五”期間和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)原油產(chǎn)量仍將保持較高水平。同時(shí)，大慶市是中俄能源合作戰(zhàn)略通道的重要樞紐，目前漠（河）大（慶）線每年進(jìn)口俄油1500萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期還將增加。因此，大慶發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的“油頭”資源穩(wěn)定而充足。

在大慶市主城區(qū)東部，1992年辟建的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)見(jiàn)證了大慶的轉(zhuǎn)型歷程。大慶市工信委副主任崔天久說(shuō)，當(dāng)時(shí)石油經(jīng)濟(jì)處于鼎盛時(shí)期，開(kāi)發(fā)區(qū)被建成接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育地和試驗(yàn)田，可以說(shuō)未雨綢繆。而今石油經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)，倒逼地方經(jīng)濟(jì)尋找轉(zhuǎn)型和突圍的路徑，依托石油資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展化工替代產(chǎn)業(yè)是個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的路徑。

除了資源之外，入駐企業(yè)更看重的是在大慶發(fā)展石化工業(yè)的環(huán)境和要素優(yōu)勢(shì)。大慶市長(zhǎng)韓立華說(shuō)，大慶市擁有石化專業(yè)技術(shù)人員5萬(wàn)多人，有東北石油大學(xué)、大慶化工研究中心等12家專業(yè)機(jī)構(gòu)，在研發(fā)、技術(shù)和管理等方面都具有豐富的創(chuàng)新資源和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。依托大慶石化公司和大慶煉化公司等中直企業(yè)，大慶市在國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)辟建了3個(gè)專業(yè)石化工業(yè)園區(qū)。

盡管原油一次加工能力近2000萬(wàn)噸，生產(chǎn)成品油以及化工原料等8個(gè)系列500多個(gè)牌號(hào)的產(chǎn)品，但是大多產(chǎn)品尤其是化工產(chǎn)品主要作為基礎(chǔ)原料直接外銷，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低是大慶市一塊顯見(jiàn)的短板。“這也為我們發(fā)展石化精深加工提供了充足的空間。”崔天久說(shuō)，“以聚乙烯和聚丙烯為例，大慶生產(chǎn)的產(chǎn)品目前幾乎全部外運(yùn)。未來(lái)有望緊密對(duì)接汽車、建筑等市場(chǎng)需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條?！?/p>

針對(duì)國(guó)企占比過(guò)高、所有制結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)營(yíng)活力不足的現(xiàn)狀，大慶市鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、地方企業(yè)和戰(zhàn)略投資者通過(guò)多重股權(quán)形式與中直企業(yè)聯(lián)合組建市場(chǎng)主體，支持地方民營(yíng)化工企業(yè)發(fā)展壯大，建立石化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本共同參與石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

韓立華表示，大慶市將按照國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)基地布局的總體要求，提前建設(shè)污水處理、原料及成品儲(chǔ)運(yùn)、工業(yè)用汽等公用工程設(shè)施，“要通過(guò)多種渠道提升石化園區(qū)的承載能力，為入駐企業(yè)創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”