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易軍:將推行銀行保函制度來替代現金方式繳納保證金

2016-06-17 16:10 來源: 中國政府網
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國務院新聞辦公室定于2016年6月17日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務院政策例行吹風會,請住房城鄉(xiāng)建設部副部長易軍介紹《關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》的有關情況,請國家衛(wèi)生計生委副主任金小桃介紹發(fā)展和規(guī)范健康醫(yī)療大數據應用的有關情況,并答記者問。

中國國際廣播電臺記者:易軍部長,您剛才提到工程建筑領域的保證金的名目非常多,企業(yè)經營成本的比重也比較大,請您分析一下這個大概的比例有多高。另外,如果對這方面的保證金進行規(guī)范清理的話,會不會造成對相關工程建設企業(yè)的約束性有一些放松?

易軍:確實,保證金的名目非常多,李克強總理、張高麗副總理都高度重視,要求一定要大力度為企業(yè)減負。目前工程建設領域,除了依法依規(guī)設立的履約保證金、投標保證金、工程質量保證金及農民工工資保證金之外,各地設立的保證金還多達24種,這24種當中有誠信保證金、文明施工保證金,也有總理談到的磋商保證金等等。從前一段時間對部分省市調查的情況,以及對七家央企調查情況看,各類保證金的總額占到企業(yè)年營業(yè)收入的10%,這是全國的大概平均情況。而七家央企占比就更高了,我們通過對七家央企的了解和統計,他們繳納的各類保證金,僅2015年度就高達3116億元,占了他們營業(yè)收入的11.3%。通過這個數字,大家就知道,企業(yè)的負擔有多大。而且這些保證金大多還是以現金方式繳納,據此我們通過對近兩年大概估算,全國加起來,每年的保證金都能超過上萬億。

同時,很多業(yè)主,包括政府業(yè)主也包括其他業(yè)主,沒有及時按約定的時間返還給企業(yè),給建筑業(yè)企業(yè)造成了很大的負擔。所以,國務院領導多次做出批示和指示,要求一定要加大力度減輕企業(yè)負擔,針對當前工程建設領域存在的保證金問題,加大清理力度,最大程度地來降低制度性的交易成本,這也是整體推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的必要措施。剛才你談到的是把這些保證金取消了以后,對企業(yè)有什么約束,我們將推行銀行保函制度來替代現金方式繳納保證金,這也是一種國際慣例。引進了第三方金融機構,對企業(yè)雙方,不管是業(yè)主也好、施工企業(yè)也好,都是一種約束,是一種擔保,促進了信用的管理。

【我要糾錯】責任編輯:王洋
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