新華社天津6月15日電（記者 方問禹）基于樓宇經(jīng)濟占地少、消耗低、污染小、效益高的特點，“十二五”期間，天津?qū)怯罱?jīng)濟發(fā)展作為重點，著力打造“立起來的開發(fā)區(qū)”，驅(qū)動大城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

截至2015年底，天津市正在運營的商務(wù)樓宇增加至778個，商務(wù)面積達2239萬平方米，入駐企業(yè)6.46萬家，實現(xiàn)稅收622.4億元，其中稅收超億元的樓宇達171個。

打造“億元樓宇” 形成帶動效應(yīng)

2011年3月，天津市政府出臺《關(guān)于促進中心城區(qū)加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟的若干意見》，拉開了天津全面發(fā)展樓宇經(jīng)濟的大幕。

天津從全市商務(wù)樓宇范圍內(nèi)分批次遴選基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿^大、預(yù)計3年內(nèi)稅收過億的樓宇，精心培育、重點扶持，計劃率先打造一批“億元樓宇”項目。

為此，天津設(shè)立“億元樓宇專項資金”，對重點樓宇項目進行扶持，市區(qū)兩級財政按照稅收貢獻給予不超過1000萬元的財政補貼，用于改善樓宇硬件設(shè)施及樓宇環(huán)境。

截至目前，天津市區(qū)兩級財政累計下?lián)芊龀仲Y金11.7億元，推動了一批商務(wù)樓宇成為稅收“億元樓”。其中，4個批次、214個重點支持的億元樓宇項目，累計創(chuàng)稅361.8億元，占天津市樓宇經(jīng)濟稅收58.1%。

“財政專項資金的投入產(chǎn)出比達1:31，發(fā)揮了財政資金‘四兩撥千斤’的引導(dǎo)放大作用?！碧旖蚴兄行∑髽I(yè)發(fā)展促進局局長尉永久說。

“億元樓宇”形成強烈的示范帶動效應(yīng)。幾年間，天津多區(qū)縣陸續(xù)推出“舊樓換新貌”“騰籠換鳥”等行動，爭做樓宇經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。

錯位發(fā)展 互補支撐

在發(fā)展樓宇經(jīng)濟過程中，天津各區(qū)縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、合理布局，通過整合地塊資源，連片開發(fā)，集中打造了一批標(biāo)準(zhǔn)高、配套好、品質(zhì)優(yōu)的特色樓群、精品樓宇。

目前，天津已形成友誼路、小白樓、南京路、海河沿線等樓宇經(jīng)濟聚集區(qū)，各區(qū)特色鮮明，錯位發(fā)展、互補支撐。

天津河西區(qū)提出了“一中心三區(qū)域”的樓宇經(jīng)濟發(fā)展空間格局，包括小白樓商務(wù)中心區(qū)，友誼路金融服務(wù)聚集區(qū)、新八大里商務(wù)商業(yè)區(qū)、陳塘自主創(chuàng)新示范區(qū)。

“小白樓商務(wù)中心區(qū)”占地0.68平方公里，是天津中心城區(qū)商務(wù)樓宇最集中的地區(qū)，目前投入使用的商務(wù)樓宇21座；“友誼路金融服務(wù)聚集區(qū)”占地面積2平方公里、投入使用商務(wù)樓宇26座，2015年“億元樓宇”已達到17座，聚集了中國銀行、國家開發(fā)銀行、交通銀行、渤海銀行等駐津分行，以及天津銀行、北方信托、天津信托等一大批優(yōu)勢金融企業(yè)。

“金融區(qū)、商業(yè)區(qū)、創(chuàng)新區(qū)的規(guī)劃格局，既有專業(yè)分工、特色鮮明，又能有機結(jié)合、互為支撐?！蹦祥_大學(xué)教授周立群說。

記者采訪了解，從市級層面看，天津各區(qū)縣發(fā)展樓宇經(jīng)濟立足比較優(yōu)勢，各有分工，錯位發(fā)展。

比如，天津河?xùn)|區(qū)從功能定位、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、公共環(huán)境入手，對天津站后廣場進行整體規(guī)劃，新建了一批商務(wù)樓宇，形成了車站廣場經(jīng)濟商務(wù)樓宇聚集區(qū)。天津和平區(qū)、紅橋區(qū)、河北區(qū)、濱海新區(qū)等也都在各自重點區(qū)域，打造一批高端產(chǎn)業(yè)聚集的商務(wù)樓宇。

樓宇經(jīng)濟“立起來” 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型“動起來”

發(fā)展樓宇經(jīng)濟、打造“立起來的開發(fā)區(qū)”，為天津經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提供了多層次的混合動力。

一方面，樓宇經(jīng)濟帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“爬樓上戶”，筑建“立起來的開發(fā)區(qū)”。目前，天津市現(xiàn)有的6.46萬家樓宇企業(yè)，覆蓋了金融、區(qū)域總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、房地產(chǎn)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等多種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成了高端產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，全面推動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

截至2015年底，天津市服務(wù)業(yè)稅收達1039億元，其中樓宇經(jīng)濟稅收貢獻率超過50%；服務(wù)業(yè)占全市GDP比重達到52%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。

專家認(rèn)為，樓宇經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為天津市逐步形成“三二一”產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，起到了不可替代的重要作用。

另一方面，樓宇經(jīng)濟也為天津市匯集了大量人才流、技術(shù)流、資金流和信息流，為城市經(jīng)濟機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，提供了客觀基礎(chǔ)。

尉永久介紹，今后天津市將“盤活一批空樓、升級一批老樓、打造一批群樓、抓好一批小樓”，力爭到“十三五”末商務(wù)樓宇達到1100個、億元樓宇數(shù)量達到400座，樓宇經(jīng)濟稅收達到1000億元，進一步實現(xiàn)“立起來的開發(fā)區(qū)”有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。