今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，目前改革的成效和進(jìn)展如何？國(guó)新辦13日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的一系列最新宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)做出了回答。

“三去一降一補(bǔ)”效果初現(xiàn)

去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，也是改革的關(guān)鍵點(diǎn)。

“從去產(chǎn)能的情況來(lái)看，煤炭和鋼鐵兩大行業(yè)是攻堅(jiān)領(lǐng)域。1至5月份原煤產(chǎn)量下降8.4%，5月份當(dāng)月的產(chǎn)量和庫(kù)存下降更快。1至5月份粗鋼產(chǎn)量下降1.4%，效果非常明顯?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)告訴記者。

數(shù)據(jù)顯示，5月份，原煤產(chǎn)量下降15.5%，5月末規(guī)模以上原煤生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存同比下降6%。同時(shí)，去庫(kù)存效果更明顯，4月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存下降了1.2%，這是2010年以來(lái)第一次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；房地產(chǎn)庫(kù)存連續(xù)幾個(gè)月下降，5月末商品房待售面積比4月末減少521萬(wàn)平方米。

降成本方面，1至4月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)的成本是85.66元，比去年同期下降0.17元。5月份國(guó)家開(kāi)始全面實(shí)行營(yíng)改增，有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)，今年?duì)I改增將為企業(yè)降低成本6000億元左右。

“補(bǔ)短板，主要是對(duì)農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大投資力度，解決瓶頸制約因素。涉及短板領(lǐng)域投資保持較快增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于全部投資增速?！笔?lái)運(yùn)指出，今年1至5月基礎(chǔ)設(shè)施投資力度不斷加大，增長(zhǎng)20%，比1至4月加快1個(gè)百分點(diǎn)。其中，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資增長(zhǎng)28.6%；信息傳輸業(yè)增長(zhǎng)29%。

鋼鐵反彈警示任務(wù)艱巨

“今年前五個(gè)月‘三去一降一補(bǔ)’進(jìn)展情況不錯(cuò)，效果初步顯現(xiàn)，但有些問(wèn)題還需要關(guān)注?！笔?lái)運(yùn)在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)。

鋼鐵是今年去產(chǎn)能的兩大重點(diǎn)行業(yè)之一，今年1至3月，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比下降3.2%，鋼材產(chǎn)量同比持平；但從4月份和5月份兩個(gè)月的情況來(lái)看，生產(chǎn)量有所反彈。5月份，粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.8%，鋼材產(chǎn)量增長(zhǎng)2.1%。這種情況跟這兩個(gè)月鋼材價(jià)格反彈是有關(guān)系的，相關(guān)企業(yè)借價(jià)格反彈之勢(shì)又恢復(fù)了產(chǎn)能。

“這個(gè)現(xiàn)象需要高度重視，這也說(shuō)明去產(chǎn)能確實(shí)是一個(gè)很艱巨的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，堅(jiān)定地完成‘三去一降一補(bǔ)’的任務(wù)，這樣才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型再上一個(gè)新臺(tái)階?！笔?lái)運(yùn)強(qiáng)調(diào)。

在13日發(fā)布的系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，民間投資再次引起關(guān)注。1至5月，民間投資增長(zhǎng)3.9%，比1至4月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。民間投資增速回落，一方面是因?yàn)榻陙?lái)工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下滑，尤其是部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)利潤(rùn)增速下降，一定程度上影響了投資的積極性；另一方面，某些行業(yè)放開(kāi)的力度不夠大，還存在不少“彈簧門(mén)”“玻璃門(mén)”，在一定程度上限制了一些民間資本的進(jìn)入。

有關(guān)專(zhuān)家指出，民間投資增速回落，顯示出經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力需要增強(qiáng)。

改革將繼續(xù)釋放新紅利

5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)延續(xù)了今年以來(lái)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，積極因素不斷累積。但也要看到，國(guó)際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)仍存在下行壓力。下一階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)如何？

盛來(lái)運(yùn)指出，今年以來(lái)，我國(guó)的改革力度比較大，一方面加快行政體制“放管服”改革，促進(jìn)民營(yíng)資本進(jìn)入；另一方面，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，“組合拳”在推進(jìn)，改革繼續(xù)釋放新的紅利。從這些因素來(lái)看，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的潛力和條件是存在的。

盡管5月份固定資產(chǎn)投資包括民間投資增速比上個(gè)月回落，但投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、明顯改善?！安痪们埃瑖?guó)務(wù)院派出了9個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全國(guó)18個(gè)省市進(jìn)行督導(dǎo)檢查。通過(guò)這次督查，尤其是對(duì)相關(guān)問(wèn)題的梳理，相關(guān)部門(mén)會(huì)進(jìn)一步完善民間投資的管理辦法，改變民間投資持續(xù)下滑的趨勢(shì)。”盛來(lái)運(yùn)認(rèn)為，中國(guó)正進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段，對(duì)旅游、養(yǎng)老、健康、保健、衛(wèi)生、環(huán)境改善等方面的需求空間非常廣闊，增長(zhǎng)潛力大。（記者 張翼）