重慶織密群測(cè)群防網(wǎng)，應(yīng)用科技手段預(yù)警預(yù)測(cè)
汛期來(lái)了 遇災(zāi)不慌

陣雨剛過(guò)，布滿青苔的石板路比平日更加濕滑，50歲的陳朝君熟練地選擇著落腳點(diǎn)，一步步往河邊走。這里叫蔣家院子，是重慶市萬(wàn)州區(qū)太白街道萬(wàn)二村轄區(qū)內(nèi)的一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。作為村里的地災(zāi)群測(cè)群防員，進(jìn)入汛期之后，陳朝君每周至少兩次要到這個(gè)她負(fù)責(zé)的點(diǎn)上進(jìn)行日常的巡查監(jiān)測(cè)，遇到下雨天則是早晚各增加一次。

“這里是個(gè)滑坡隱患點(diǎn)，原來(lái)住著的5戶人家已經(jīng)臨時(shí)搬走了，但有時(shí)他們會(huì)回來(lái)拿東西?！标惓钢练繅α芽p上貼著的紙條說(shuō)，“我們反復(fù)告訴村民，不管什么時(shí)候，只要發(fā)現(xiàn)紙條斷開了就趕緊往外跑，從哪條路跑，跑到什么地方，也都進(jìn)行了演練。”

重慶地處四川盆地東部，地貌以山地峽谷和丘陵為主，區(qū)域內(nèi)江河縱橫，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。面對(duì)“點(diǎn)多面廣”的地災(zāi)隱患?jí)毫?，面?duì)氣象預(yù)報(bào)今年汛期暴雨可能增多的嚴(yán)峻形勢(shì)，重慶提早部署，細(xì)致安排，對(duì)汛期可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情厲兵秣馬、嚴(yán)陣以待。

四重網(wǎng)格

群測(cè)群防扎實(shí)管用

記者在重慶云陽(yáng)縣高陽(yáng)鎮(zhèn)見到黃勤時(shí)，這位來(lái)自重慶地礦研究院的年輕人剛完成了對(duì)鎮(zhèn)村干部群眾100多人的一次培訓(xùn)。作為重慶市統(tǒng)一派出的“駐守地質(zhì)隊(duì)員”，他負(fù)責(zé)駐守云陽(yáng)縣的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他說(shuō)，“壓力不小，好在現(xiàn)在每個(gè)點(diǎn)上都有‘四路人馬’共同把守照看，群測(cè)群防基礎(chǔ)比較好?！?/p>

黃勤說(shuō)的“四路人馬”，指的是重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治“四重”網(wǎng)格化管理的工作機(jī)制。第一重，全市落實(shí)了13012名地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員對(duì)每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展監(jiān)測(cè)；第二重，落實(shí)了1315名片區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；第三重，派出452名地質(zhì)隊(duì)員分片區(qū)駐守鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)區(qū)縣做好地質(zhì)災(zāi)害排查核查、應(yīng)急演練和應(yīng)急處置工作；第四重，加強(qiáng)區(qū)縣地環(huán)站建設(shè)，全力做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

“這是我們借鑒社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)而推出的創(chuàng)新之舉，建立以來(lái)已取得了務(wù)實(shí)管用的效果。”重慶市國(guó)土房管局局長(zhǎng)董建國(guó)說(shuō)，今年要進(jìn)一步健全體制機(jī)制，把這張“橫到邊、縱到底”的地質(zhì)災(zāi)害防治安全網(wǎng)織得更密更牢。

汛期已至，高陽(yáng)鎮(zhèn)的“四路人馬”已進(jìn)入緊張的工作狀態(tài)。云陽(yáng)縣國(guó)土房管局地環(huán)科科長(zhǎng)汪華在該鎮(zhèn)沿路走走停停，查問(wèn)“避險(xiǎn)明白卡”是否發(fā)放到受威脅群眾手中，查看“地災(zāi)警示牌”是否全部安裝到位；副鎮(zhèn)長(zhǎng)潘家燕作為片區(qū)負(fù)責(zé)人，正在召集會(huì)議對(duì)剛剛結(jié)束的應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)，提出特別要注意避免疏散時(shí)因舍不得財(cái)物造成人員傷亡；駐守地質(zhì)隊(duì)員黃勤則來(lái)到了青術(shù)村二組的地災(zāi)點(diǎn)，對(duì)群測(cè)群防員鄒開德反映的“降雨引起堰塘漏水”情況進(jìn)行觀察、記錄和上報(bào)。

“巡查排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、專家駐守、應(yīng)急處置和督查督辦，這是我們汛期地災(zāi)防治一直在強(qiáng)化的‘五道防線’?！敝貞c市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站副站長(zhǎng)王磊介紹，今年入汛以來(lái)，重慶已遭受了幾場(chǎng)暴雨，出現(xiàn)了多起災(zāi)情險(xiǎn)情，但由于預(yù)警及時(shí)、防范得力，全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)沒(méi)有發(fā)生人員傷亡。

科技應(yīng)用

預(yù)測(cè)預(yù)警更加精準(zhǔn)

苧溪河是長(zhǎng)江的支流，流經(jīng)重慶萬(wàn)州城區(qū)。去年夏天以來(lái)，在河邊散步的居民發(fā)現(xiàn)，岸邊多了一種新裝置，外形像路燈，座基印有“地災(zāi)監(jiān)測(cè)”的字樣。

“這是地表位移自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)太陽(yáng)能板連接數(shù)據(jù)采集箱，采集的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳回監(jiān)控中心?！比f(wàn)州區(qū)地環(huán)站專業(yè)監(jiān)測(cè)組工程師李迎春介紹，在城區(qū)有些地災(zāi)隱患點(diǎn)還安裝了裂縫自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀，“一旦自動(dòng)監(jiān)測(cè)傳回的數(shù)據(jù)有異常，我們會(huì)馬上去現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)情況提出防范建議?！?/p>

與技術(shù)應(yīng)用相關(guān)聯(lián)的，是信息化建設(shè)的推進(jìn)。“我們?cè)谌新氏冗\(yùn)用地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，為監(jiān)測(cè)人配發(fā)了群測(cè)群防手持終端，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的適時(shí)傳輸，極大提高了監(jiān)測(cè)工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。”萬(wàn)州區(qū)國(guó)土房管局局長(zhǎng)蘭申海說(shuō)。

作為群測(cè)群防員，陳朝君也領(lǐng)到了這樣的一部專用手機(jī)。點(diǎn)開“宏觀監(jiān)測(cè)”平臺(tái)，一系列指標(biāo)躍入眼簾：墻上新裂縫、新地鼓、樹木歪斜、井塘漏水、動(dòng)物異常等等?！安粌H要填‘有’‘無(wú)’，還要發(fā)照片，還不能作假哦，不在現(xiàn)場(chǎng)的話信息就顯示‘無(wú)效’?！彼J(rèn)真地說(shuō)。

在農(nóng)村，“大喇叭”不新鮮，但能夠“自動(dòng)報(bào)警”的“大喇叭”卻不多見。裝置本身并不復(fù)雜：幾米高的“柱子”，頂端一個(gè)“桶”，下面一對(duì)揚(yáng)聲器，加一塊太陽(yáng)能板。“‘桶’是采集降雨量的，達(dá)到一定程度喇叭就會(huì)響，方圓500米都聽得到?！痹脐?yáng)縣雙龍鎮(zhèn)長(zhǎng)興村村支書江慶平說(shuō)。長(zhǎng)興村有6個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)，涉及村民1000多人?！斑@個(gè)喇叭管用，不僅能自動(dòng)報(bào)警，還能給我們的手機(jī)上不停發(fā)信息?！苯瓚c平介紹，自去年5月裝好后，去年8月和10月“響”了兩次，村民都及時(shí)撤出來(lái)了。

搬遷避讓

綜合治理著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

5月29日晚，重慶市奉節(jié)縣安坪鎮(zhèn)舉辦了一場(chǎng)不同以往的文藝晚會(huì)，晚會(huì)的主題是“戰(zhàn)勝地災(zāi)大搬遷，共建美麗新安坪”?！巴頃?huì)就是為鼓舞士氣、提振信心?！辨?zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，4月底已完成了避災(zāi)戶銷號(hào)合同的簽訂，6月30日前4100多人全部要完成搬家。

按照輕重緩急，重慶加快推進(jìn)重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理，并整合各類資金，有序推進(jìn)一批地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目，減少受威脅群眾人數(shù)。2015年，全市及各區(qū)共安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金5.77億元，對(duì)115處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行工程治理，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾17007人實(shí)施了搬遷避讓工程。

具有巴渝民居風(fēng)貌的小樓沿江排列，整潔的水泥路與蔥郁的林木營(yíng)造出舒適的環(huán)境。這里是云陽(yáng)縣黃石鎮(zhèn)鐵爐村向家坪“農(nóng)民新村”，16戶村民從飽受地災(zāi)威脅的山上土房搬到這里已經(jīng)有3年多了。

“以前是一下雨就不敢睡覺，生怕滑坡，”居民趙遠(yuǎn)全告訴記者，原來(lái)是想搬沒(méi)錢搬，“多虧政策好，各種補(bǔ)助加起來(lái)一算，蓋新房自己沒(méi)添幾個(gè)錢?！彼f(shuō)，新房安全又敞亮，離公路和自己的承包地都很近，“真是享福了。”

在重慶市委、市政府的統(tǒng)一部署下，重慶各區(qū)縣立足實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合整治。位于三峽庫(kù)區(qū)腹心的萬(wàn)州區(qū)，今年已開工了5個(gè)三峽后續(xù)地災(zāi)治理項(xiàng)目，另有10個(gè)項(xiàng)目即將開展招投標(biāo)，17個(gè)項(xiàng)目即將啟動(dòng)勘查設(shè)計(jì)工作。近年來(lái)已實(shí)施避讓搬遷46處2954人。

“我們將進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的督察督辦?！倍▏?guó)表示，目前市政府已批準(zhǔn)印發(fā)了《重慶市2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，對(duì)方案中的129處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)將進(jìn)行掛牌督辦，確保限時(shí)完成整改任務(wù)。（記者 崔佳）