新華社銀川５月２９日電（記者 于瑤）為推進(jìn)依法行政和法治國土建設(shè)，寧夏回族自治區(qū)國土資源廳建立了重大行政決定執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約制度，規(guī)定凡在重大行政執(zhí)法決定前，必須由廳法規(guī)處對其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核，未經(jīng)通過的不得作出執(zhí)法決定。

寧夏國土資源廳法規(guī)處副處長王運(yùn)霞介紹說，將行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等重大行政執(zhí)法決定列入法制審核范疇，這就從程序上確保了重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當(dāng)，將有效避免了行政執(zhí)法錯(cuò)案的發(fā)生。

據(jù)了解，重大行政執(zhí)法決定范圍包括：編制或者修改土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃等涉及土地、礦產(chǎn)和測繪管理的各類總體規(guī)劃；探礦權(quán)、采礦權(quán)的許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的；擬作出處以５０萬元以上罰款、沒收違法所得數(shù)額或者違法財(cái)物價(jià)值５０萬元以上的行政處罰決定等；對擬作出的重大行政執(zhí)法決定，主要從是否屬于國土資源廳法定職權(quán)范圍；行政執(zhí)法主體資格是否合法；事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，材料是否齊全；適用法律、法規(guī)或規(guī)章是否準(zhǔn)確，執(zhí)行裁量基準(zhǔn)是否適當(dāng)?shù)龋穫€(gè)方面進(jìn)行法制審核。

此外，國土部門作出的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議裁決、征地補(bǔ)償安置爭議裁決、勘查范圍和礦區(qū)范圍爭議裁決，以及擬作出吊銷勘查許可證或者采礦許可證等行政處罰決定也包括在內(nèi)。

根據(jù)《寧夏國土資源廳重大行政執(zhí)法決定（決策）法制審核辦法》規(guī)定，重大行政執(zhí)法決定實(shí)行“誰承辦誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。因不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決定失誤，從而引發(fā)信訪、投訴、復(fù)議、訴訟等情形，造成不良社會影響或者其他嚴(yán)重后果的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。