新華社北京5月29日電（新華社記者）身在萬(wàn)里之外的異國(guó)他鄉(xiāng)，出入境受阻、護(hù)照丟失、遭遇車禍、受到不公正待遇……應(yīng)該怎么辦？這些是很多中國(guó)公民在國(guó)外都有可能遇到的難題。而處理這些問(wèn)題，為海外中國(guó)公民排憂解難也正是中國(guó)駐外使領(lǐng)館日常領(lǐng)事保護(hù)工作內(nèi)容的一部分。

“不希望領(lǐng)保工作更多，因?yàn)椴幌Ｍ袊?guó)公民出事，但希望領(lǐng)保工作更好，在發(fā)生意外的時(shí)刻，讓中國(guó)公民第一時(shí)間感覺(jué)到，祖國(guó)在身邊?！敝袊?guó)駐美國(guó)大使館副總領(lǐng)事李民的話，代表了中國(guó)領(lǐng)事官員的心聲。

把領(lǐng)事服務(wù)送到公民身邊

“我們的公民走到哪里，我們的領(lǐng)事服務(wù)工作就要跟到哪里，陪伴他們一路前行，”駐美大使崔天凱如是說(shuō)。

5月中旬，美國(guó)西部。猶他州鹽湖城陽(yáng)光灼人，懷俄明州拉勒米風(fēng)雨雪雹。自東向西，中國(guó)駐美使館領(lǐng)事官員每年候鳥一般從華盛頓奔赴這里，現(xiàn)場(chǎng)受理中國(guó)公民護(hù)照、旅行證換、頒發(fā)及領(lǐng)取養(yǎng)老金資格審核表的申請(qǐng)……

“大家見(jiàn)我們有困難，我們就來(lái)見(jiàn)大家，”領(lǐng)事官員笑語(yǔ)殷殷。在華盛頓的駐美使館負(fù)責(zé)15個(gè)州和華盛頓特區(qū)領(lǐng)事工作，幾乎每個(gè)月都利用周末和節(jié)假日到路途較遠(yuǎn)的州現(xiàn)場(chǎng)辦公。

從早上8時(shí)起，3位領(lǐng)事人員連續(xù)工作近10個(gè)小時(shí)，接待202人次，其中約180人通過(guò)材料初審，證件受理量創(chuàng)新高。

那不勒斯是意大利南部城市，距離首都羅馬200多公里。這里有得天獨(dú)厚的海港和悠久豐富的文化，對(duì)華商來(lái)說(shuō)蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)潛力。

中國(guó)駐意大利大使館領(lǐng)事部官員每年在那不勒斯現(xiàn)場(chǎng)辦公一至兩次，主要為當(dāng)?shù)厝A僑華人辦理公證、認(rèn)證以及護(hù)照等，近年來(lái)每次都有五六百人來(lái)辦理業(yè)務(wù)。

“多虧中國(guó)使館大老遠(yuǎn)來(lái)那不勒斯為我們辦公，”懷抱著剛出生一個(gè)多月嬰兒的王女士滿臉欣慰地說(shuō)，“要是抱著孩子趕去羅馬辦護(hù)照，耽誤一天生意不說(shuō)，剛出生的孩子跑那么遠(yuǎn)也受罪。”

駐意使館領(lǐng)事部主任李帆說(shuō)，除那不勒斯外，領(lǐng)事部每年要去首都以外十余個(gè)城市現(xiàn)場(chǎng)辦公，平均每個(gè)月至少去一個(gè)地方。“現(xiàn)場(chǎng)辦公能給華僑華人帶來(lái)切實(shí)的便利，再辛苦也值得?！?/p>

以有限人力作出無(wú)限努力

“只要在贊僑胞有領(lǐng)保需求，使館將盡最大力量維護(hù)大家的合法權(quán)益。人力雖然有限，但努力是無(wú)限的?！边@是中國(guó)駐贊比亞大使楊優(yōu)明對(duì)領(lǐng)保工作的詮釋。

5月5日凌晨，駐贊使館辦公室主任陳志宇接到緊急求助電話，在距離首都盧薩卡100多公里的中央省發(fā)生了嚴(yán)重車禍，兩名中國(guó)同胞傷勢(shì)嚴(yán)重，生命危在旦夕，需要馬上轉(zhuǎn)院到盧薩卡。陳志宇馬上啟動(dòng)醫(yī)療救援預(yù)案，聯(lián)系中國(guó)援贊比亞醫(yī)療隊(duì)、當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、僑社等，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)院事宜。凌晨4點(diǎn)，兩名重傷員被運(yùn)送到盧薩卡一家醫(yī)院，因搶救及時(shí)而轉(zhuǎn)危為安。

作為使館唯一一位領(lǐng)事保護(hù)干部，陳志宇還同時(shí)承擔(dān)使館辦公室、僑社等工作，任職兩年多來(lái)手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)交通事故、刑事案件等重大突發(fā)領(lǐng)保事件。

“職責(zé)所在，義不容辭，能夠幫到遇到困難的同胞讓我很心安，”陳志宇說(shuō)。

駐美使館領(lǐng)事保護(hù)官員周冠婷是一位身材纖細(xì)的姑娘，做事卻有股韌勁。領(lǐng)保案件五花八門，處理交涉費(fèi)時(shí)費(fèi)力，很多電話都是半夜三更打來(lái)。

夜半鈴聲響過(guò)多少回，她已經(jīng)說(shuō)不清。曾經(jīng)，她一夜接到一位母親從國(guó)內(nèi)打來(lái)的37個(gè)尋子電話。當(dāng)她設(shè)法聯(lián)絡(luò)到這位留學(xué)生，才得知兒子覺(jué)得媽媽太過(guò)操心，到美當(dāng)天沒(méi)和家里聯(lián)系。

使館數(shù)據(jù)顯示，去年中美人員往來(lái)人次475萬(wàn)，大陸赴美旅游人次300萬(wàn)，赴美中國(guó)留學(xué)生31萬(wàn)。平均一名中國(guó)領(lǐng)事保護(hù)官員，需要面對(duì)大約20萬(wàn)在美中國(guó)公民的領(lǐng)保需求。

加強(qiáng)預(yù)防性工作防患未然

“我認(rèn)為新時(shí)期領(lǐng)事保護(hù)的重點(diǎn)在于加強(qiáng)預(yù)防性領(lǐng)保。要通過(guò)各種途徑，增強(qiáng)僑民的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，這樣才能減少勞務(wù)糾紛、移民事務(wù)、財(cái)產(chǎn)損失等方面的案件，”駐贊比亞使館政務(wù)參贊陳世杰說(shuō)。

陳世杰認(rèn)為，預(yù)防性領(lǐng)保工作的目的是未雨綢繆，防患于未然，這包括兩個(gè)方面：一是采取措施預(yù)防、減少領(lǐng)保案件的發(fā)生；二是做好各種準(zhǔn)備，一旦發(fā)生領(lǐng)保事件，能及時(shí)有效處理。

為此，駐贊比亞使館通過(guò)不定期召開(kāi)中資機(jī)構(gòu)和華僑華人座談會(huì)、舉辦領(lǐng)事服務(wù)下基層活動(dòng)、利用大使館網(wǎng)站發(fā)布領(lǐng)事提醒、利用各種場(chǎng)合發(fā)布《領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南》等，向在贊同胞介紹當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。

美國(guó)華僑華人眾多，領(lǐng)保工作內(nèi)容五花八門。從釣魚執(zhí)法、月子中心到未成年留學(xué)生虐待同學(xué)入刑案，中國(guó)在美領(lǐng)保服務(wù)日益繁重，深受關(guān)注。

駐美使館副總領(lǐng)事李民介紹說(shuō)，很多中國(guó)公民對(duì)美國(guó)法律法規(guī)不了解，不能入鄉(xiāng)隨俗，需要領(lǐng)保官員下大力氣做好預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)工作，增加他們的思想準(zhǔn)備，“要想有事能立刻找到人，就得把工作做到前面。”

2014年8月，中國(guó)駐日本大使館開(kāi)通微信公共號(hào)，發(fā)布包括自然災(zāi)害、購(gòu)物陷阱等在內(nèi)的多種提醒。

“我們也在不斷地摸索，希望讓我們的公共資源能惠及到更多的人?！瘪v日使館參贊兼總領(lǐng)事王軍還表示：“在異國(guó)他鄉(xiāng)遇到問(wèn)題首先想到使館是我們的光榮，使館將會(huì)竭盡全力，進(jìn)一步做好領(lǐng)事保護(hù)工作?！保▓?zhí)筆記者：車玲、趙菁菁；參與記者：徐劍梅、葛晨、彭立軍、劉秀玲、馬崢）