自然災害是當今世界面臨的重大問題之一。進入21世紀以來，在世界范圍內(nèi)先后發(fā)生了印尼海嘯、卡特里娜颶風、汶川5.12地震、西藏及尼泊爾地震等一系列重大自然災害，造成大量人員傷亡和巨額經(jīng)濟損失。可以說，自然災害已成為21世紀全球經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要挑戰(zhàn)。

一、科技在防災減災中發(fā)揮著不可取代的支撐作用

在監(jiān)測預警方面，高精度監(jiān)測技術(shù)設(shè)備的廣泛應用大幅提升對地震、暴雨、洪水等災害預測預警的準確度，極大幅度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。地震預警技術(shù)取得較大進展，形成觀測、科研與預測相結(jié)合主動捕捉有效地震變形信息的地震大形勢研究方法，捕捉到云南魯?shù)?.5級強震震前和震后變化。在四川、重慶、陜西、云南、江西等地質(zhì)災害高發(fā)區(qū)建立了以地質(zhì)災害群測群防為基礎(chǔ)、專業(yè)監(jiān)測預警預報為核心的群專結(jié)合預警示范區(qū)，顯著提升了地質(zhì)災害高發(fā)區(qū)監(jiān)測預警工作成效。

在應急響應方面，科學的應急響應機制和綜合應急響應平臺的建立以及先進搶險技術(shù)裝備推廣應用，在重大自然災害應急中發(fā)揮了重要作用，大幅降低當?shù)氐娜丝谂c經(jīng)濟損失。地震-地質(zhì)災害鏈、臺風-洪澇災害鏈損失評估模型在2014年云南魯?shù)?.5級地震、2015年尼泊爾8.1級地震災害、2014年超強臺風“威馬遜”、2015年超強臺風“燦鴻”、“蘇迪羅”損失評估中發(fā)揮重要作用，評估結(jié)果為國家和地方迅速啟動相應級別的救災應急響應提供了重要參考。

在災后重建方面，災情數(shù)據(jù)處理與信息服務、災害損失快速評估、恢復重建等技術(shù)產(chǎn)品的不斷升級，為災后信息傳遞、災害評估、資源調(diào)配、恢復重建等工作提供了及時有力的支撐。相關(guān)技術(shù)成果在汶川地震災區(qū)、玉樹地震災區(qū)、蘆山地震災區(qū)、魯?shù)榈卣馂膮^(qū)和尼泊爾地震西藏災區(qū)重建中得到了廣泛應用，為災區(qū)重建規(guī)劃編制、災民安置點建設(shè)、災區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施抗震設(shè)計與建造等發(fā)揮了重要的作用。

二、國家高度重視科技在減災中的重要作用

一是注重規(guī)劃和政策引領(lǐng)，推動科技防災減災工作持續(xù)發(fā)展。發(fā)布《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《國家綜合防災減災規(guī)劃（2011—2015年）》、《國家防災減災科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》等政策文件，對防災減災科技工作進行全面部署。

二是注重通過實施科技項目，提升防災減災能力?！笆濉币詠恚ㄟ^國家973計劃、863計劃、科技支撐計劃等全面支持防災減災工作，重點開展災害監(jiān)測預警、重大自然災害防治、生命探測搜尋、避險救援、安置保障等先進適用技術(shù)和裝備研發(fā)。

三是注重人才和基地建設(shè)，支撐防災減災科技工作。近年來，我國加大防災減災基地建設(shè)，建成30多個國家級和部級重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心及觀測站，已初步形成覆蓋各方面自然災害的科技創(chuàng)新平臺體系。利用基地和高校，培養(yǎng)大量防災減災專業(yè)人才，有力支撐防災減災科技工作。

四是著力構(gòu)建科技減災應急機制。針對重大自然災害多災種疊加、災后重建多領(lǐng)域交叉情況，著力構(gòu)建部門協(xié)同、機構(gòu)協(xié)作、專家合作與企業(yè)參與的科技應急組織機制，建設(shè)跨學科、跨部門、多災種復雜災情識別、演化預測的科技咨詢平臺，打破條塊分割、整合科技資源，提高執(zhí)行效率，整體提升科技支撐防災減災工作能力。

五是注重加強國際科技合作，帶動技術(shù)進步與成果共享?！笆濉逼陂g，中國與日本、荷蘭等國家及相關(guān)國際組織開展相關(guān)合作研究，重點開展地質(zhì)、氣象、洪澇災害及應急響應設(shè)備等方面的研究，推進人才交流與培養(yǎng)，取得良好效果。

目前，科技部正在組織編制《國家“十三五”防災減災科技創(chuàng)新發(fā)展專項規(guī)劃》，將在“十三五”期間根據(jù)中央財政科技計劃管理改革的相關(guān)精神，整合科技資源，加強部門協(xié)調(diào)，推進科技成果轉(zhuǎn)化應用，進一步推動防災減災相關(guān)科技工作發(fā)展。