新華社貴陽5月25日電（記者 李銀、王新明）過去提到“黔”，既不與“錢”沾邊，也不與“前”靠近。而今，貴州卻是“一個懂大數(shù)據(jù)的地方?！?014年，貴州開始做大數(shù)據(jù)，比國內(nèi)其他地區(qū)“搶跑”了兩年?！皳屌堋钡馁F州目前已經(jīng)成為全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。

讓數(shù)據(jù)說話，扶貧有了測謊儀

貴州是全國貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的省份。曾經(jīng)“你說東家貧，他說西家窮，誰是貧困戶，有嘴說不清”，貧困戶精準識別困擾著基層干部。如今，依托“扶貧云”，這個問題正在逐步得到解決。

據(jù)貴州省扶貧辦統(tǒng)計，目前“扶貧云”運用大數(shù)據(jù)手段實現(xiàn)了對全省建檔立卡的623萬貧困人口、9000個貧困村、934個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個貧困縣的動態(tài)監(jiān)測。

貧困程度最深，究竟深到何種程度？貴州基層的衡量辦法是“四看”，即“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎”。

“‘扶貧云’通過對收入等18個指標的考察與分值衡量，將‘四看法’轉(zhuǎn)為脫貧指數(shù)，精準計算省、市（州）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶的貧困程度。透過‘扶貧云’，貧困人口、分布情況、致貧原因等一目了然?！辟F州省扶貧辦總農(nóng)藝師周興說。

貧困人口鎖定了，脫貧全過程如何可視化？“扶貧云”上建有責任鏈、任務鏈和資金鏈。在責任鏈、任務鏈上，可以清楚地看到每個貧困戶的幫扶干部是誰、做了哪些工作，工作不到位，立即發(fā)出預警。

“不圖鍋巴吃，咋會在鍋邊轉(zhuǎn)”？資金監(jiān)管風險長期困擾著扶貧干部。對此，“扶貧云”資金鏈對扶貧項目申報、審批、報賬、驗收等實施全程、實時監(jiān)管，保障每一分錢用在刀刃上。

“三條鏈發(fā)力，能夠有效防止被脫貧、數(shù)字脫貧?！濉瘯r期，35個貧困縣、744個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，貧困發(fā)生率下降到14.3%。其中，2015年減少貧困人口130萬人。”周興說。

靠數(shù)據(jù)賺錢，不占土地不建房

不沿邊、不沿海，貴州卻有一片“海”，它就是大數(shù)據(jù)“藍海”。這片“藍?！崩?，越來越多企業(yè)正在獲得過去無法企及的商機。

未來72小時內(nèi)，全國任何一條河流的來水量是多少？水位多高？要不要發(fā)布洪水預警？這些問題“東方祥云”可以一一回答。

貴州東方世紀科技股份有限公司董事長李勝說：“不同于運用傳感器監(jiān)測水庫、河流的水量、水位等指標，‘東方祥云’的數(shù)據(jù)主要來自公開的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)。一個來自水中，一個來自天上。”

目前，“東方祥云”之上已有2萬個水利工程上線，服務能力從國內(nèi)主要河流延伸到萊茵河、密西西比河、尼羅河、亞馬遜河等流域。

“有了大數(shù)據(jù)，不占土地、不建廠房，我們的服務、市場半徑可以輻射全球。預計今年服務能力將覆蓋全球土地面積的70%左右?！崩顒僬f。

大數(shù)據(jù)在與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的融合發(fā)展中加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。貴州省經(jīng)信委副主任康克巖說，目前，貴州農(nóng)村電商網(wǎng)點超過1000家、重點行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率近40.5%，還催生了互聯(lián)網(wǎng)金融、導航服務、智慧物流等一批新型業(yè)態(tài)。

“貨車幫”，作為中國公路物流領域的“阿里巴巴”，利用大數(shù)據(jù)在貨主和司機之間搭建的互動交易平臺，致力于解決公路貨運中的空駛亂跑、趴窩等待，實現(xiàn)“車貨匹配”。

貴陽貨車幫科技有限公司負責人趙強說，2014年起步時，貴陽“貨車幫”只有幾十人，短短兩年左右時間，員工已經(jīng)達到3000人、注冊車輛170萬輛，一年可節(jié)省燃油價值約300億?！柏涇噹汀保殉砷L為中國公路的最大網(wǎng)上運力池。

基于龐大的貨運數(shù)據(jù)信息，“貨車幫”攜手阿里云開發(fā)了“全國公路物流指數(shù)”。每天，全國各大城市和區(qū)域公路進出港情況、運力、貨運活躍度等，盡在掌握中。

用數(shù)據(jù)輔政，權(quán)力關進“ｅ圍欄”

哪個崗位風險指數(shù)最高、哪家企業(yè)存在圍標串標風險、哪個工地有安全隱患，打開貴陽市住建局“數(shù)據(jù)鐵籠”系統(tǒng)，都可以找到答案。

貴陽市住建局信息中心主任童昕說：“貴陽市在冊工地1000多個、在建工地800多個，而全市監(jiān)管人員150人左右，人均監(jiān)管面積50萬平方米，遠高于國家規(guī)定的人均監(jiān)管面積5萬平方米的標準?！當?shù)據(jù)鐵籠’具備實時監(jiān)控功能，工作人員只需下載監(jiān)控ＡＰＰ，即可在權(quán)限范圍內(nèi)實時、全景調(diào)看施工情況。

2015年以來，貴陽市實施“數(shù)據(jù)鐵籠”工程。首先，梳理“三清單兩點一流程”，即權(quán)力、責任、問題“清單”，公共權(quán)力運行流程以及權(quán)力尋租點、群眾關注點；然后，進入信息化平臺，讓權(quán)力“跑起來”；最后，通過分析權(quán)力“跑動”數(shù)據(jù)構(gòu)建行為模型，將事后監(jiān)管變成事前、事中監(jiān)管。

“‘三清單兩點一流程’是籠底、業(yè)務模型是‘籠條’、云平臺是‘籠蓋’，通過技術與制度的結(jié)合，實現(xiàn)權(quán)力可視化。目前，‘數(shù)據(jù)鐵籠’已在40個市政府組成部門實現(xiàn)全覆蓋?！辟F陽市紀委研究室主任周開勇說。

在鄉(xiāng)村也能“進一張網(wǎng)，辦全省事”？作為全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”試點示范省之一，貴州正在加快建設“全省一張網(wǎng)”，提升政府治理能力。

貴州省政務服務中心主任李榮說，目前各級3800多個部門的5.8萬多項行政審批服務事項已納入網(wǎng)上辦事大廳，日均網(wǎng)上交換流轉(zhuǎn)3萬余件、訪問量10萬余次，行政審批基本實現(xiàn)聯(lián)動辦理。

“今年，將推動網(wǎng)上辦事大廳向鄉(xiāng)村延伸，讓辦事機構(gòu)和群眾在鄉(xiāng)村也能‘進一張網(wǎng)，辦全省事’?！崩顦s說。

聚數(shù)據(jù)之力，探發(fā)展新道路

群眾貧困、生態(tài)脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟下行壓力之下，抓住大數(shù)據(jù)時代稍縱即逝的機會，2013年起，貴州走上了大數(shù)據(jù)之路。

貴陽市副市長劉春成說，過去有些產(chǎn)業(yè)就像天使與魔鬼的“結(jié)合體”，經(jīng)濟數(shù)字上是天使，對環(huán)境而言卻是魔鬼。大數(shù)據(jù)是生態(tài)友好型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，貴州走大數(shù)據(jù)之路，探索在彎道取直中守住發(fā)展與生態(tài)兩條“底線”。

“可以用三句話總結(jié)貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展特點：一是天賜加良機，立足氣候涼爽、地質(zhì)穩(wěn)定、電力充足等先天優(yōu)勢，抓住了稍縱即逝的窗口期，與世界處在同一起跑線上；二是笨鳥加先飛，雖然‘家底’薄，但是敢于先發(fā)聲，在以‘月’為單位變化的大數(shù)據(jù)行業(yè)成了領路人；三是領跑加群跑，政府領跑、企業(yè)群跑，大數(shù)據(jù)生態(tài)鏈逐步形成?！辟F州省委常委、貴陽市委書記陳剛說。

“數(shù)據(jù)星河”里，貴州創(chuàng)造了多項行業(yè)紀錄：率先建成全國第一個省級政府數(shù)據(jù)集聚、共享、開放的“云上貴州”系統(tǒng)平臺，率先設立全球第一個大數(shù)據(jù)交易所……。今年2月，貴州獲批建設全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。

中國工程院院士高文說：“不管你是否認同，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來臨，并將深刻地改變我們的工作和生活?！贝髷?shù)據(jù)正在改變著你我，而貴州這片“試驗田”又是怎樣融入大數(shù)據(jù)世界呢？

康克巖的答案是：用科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新發(fā)展大數(shù)據(jù)；趙強的答案是：貴州有一群懂大數(shù)據(jù)的人，他們每天都在致力于發(fā)展大數(shù)據(jù)。

在貴州大數(shù)據(jù)“試驗田”里，民、政、商共贏格局正在形成。

“歡迎更多投資者、創(chuàng)意者和應用商加盟貴州，在大數(shù)據(jù)領域開展更高層次、更寬領域、更深程度的互利合作，共同譜寫‘云上貴州’精彩華章?！辟F州省委書記陳敏爾向世界發(fā)出了請柬。