2016年1—4月，廣東商品住宅銷售面積和銷售額同比增長(zhǎng)59.7%和88.0%，去庫(kù)存效果初顯。南方日?qǐng)?bào)記者 孫俊杰 攝

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央謀劃當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)改革發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署，也是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵舉措。今年2月28日，廣東率先出臺(tái)了《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018年）》及五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。我們欣喜地看到，近3個(gè)月來(lái)，全省上下迅速把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求上來(lái)，各地、各部門迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新、亮點(diǎn)紛呈。

去產(chǎn)能

年底國(guó)有關(guān)停企業(yè)基本出清

“去產(chǎn)能”不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，也被列為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。今年來(lái)，廣東省把積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”作為化解產(chǎn)能過(guò)剩的“牛鼻子”，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，正逐步建立國(guó)有和非國(guó)有“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù)，分類處置“僵尸企業(yè)”。目標(biāo)到2018年底，基本實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清。同時(shí)，大力淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。

自今年初《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》印發(fā)實(shí)施以來(lái)，目前廣東省已建立去產(chǎn)能聯(lián)席會(huì)議制度，去產(chǎn)能部門間聯(lián)席會(huì)議于4月28日正式成立，并與5月6日召開(kāi)了第一次會(huì)議，研究部署了下一步去產(chǎn)能工作。5月12日，廣東省還正式印發(fā)了《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）重點(diǎn)工作任務(wù)部門細(xì)化分工》，提出了30條具體工作任務(wù)措施，并明確了時(shí)間進(jìn)度要求。

處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。廣東省明確提出要用2—3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省國(guó)有“僵尸企業(yè)”出清重組?！稄V東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》明確，到2016年底，國(guó)有“僵尸企業(yè)”中，2333戶關(guān)停企業(yè)全部出清。針對(duì)1052戶特困企業(yè)，要通過(guò)兼并重組盤活一批、資本運(yùn)營(yíng)做實(shí)一批、創(chuàng)新發(fā)展提升一批、關(guān)閉破產(chǎn)推出一批，用2年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo)。

日前，省政府出臺(tái)了《關(guān)于全省國(guó)企出清重組“僵尸企業(yè)”促進(jìn)國(guó)資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《省屬國(guó)企出清重組“僵尸企業(yè)”促進(jìn)國(guó)資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)施方案》，為全省國(guó)有“僵尸企業(yè)”出清重組攻堅(jiān)戰(zhàn)定下了明確目標(biāo)和措施。

同時(shí)，對(duì)非國(guó)有“僵尸企業(yè)”，廣東省按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、依法處置的原則，研究處置實(shí)施方案，統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、金融等政策措施，有序引導(dǎo)企業(yè)退出。目前，廣東省已初步建立非國(guó)有規(guī)模以上工業(yè)“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù)。據(jù)省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，采取各地市摸查報(bào)送的方式，目前第一批非國(guó)有規(guī)模以上工業(yè)“僵尸企業(yè)”約90家。已明確建立定期報(bào)送制度，今后3年每季度對(duì)企業(yè)名單和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

另外，在大力淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能方面，2016年省產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年度目標(biāo)任務(wù)已分解下達(dá)各園區(qū)。淘汰煉鐵和造紙等落后產(chǎn)能、推動(dòng)珠三角地區(qū)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移落戶粵東西北地區(qū)目標(biāo)任務(wù)也已分解完畢，目前正在征求各地市意見(jiàn)，將于近期下達(dá)。

去庫(kù)存

商品房庫(kù)存已降655萬(wàn)平方米

5月16日，廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2016年1—4月廣東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和商品房銷售等相關(guān)數(shù)據(jù)。最新數(shù)據(jù)顯示，廣東1—4月商品房銷售面積4089.81萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)60.3%，商品房銷售額4331.47億元，同比增長(zhǎng)84.1%。其中，商品住宅銷售面積和銷售額同比增長(zhǎng)59.7%和88.0%，去庫(kù)存效果初顯。據(jù)廣東省住建廳初步統(tǒng)計(jì)，截至到今年4月底，廣東省商品房庫(kù)存15697萬(wàn)平方米，比去年年底下降655萬(wàn)平方米；按照去年商品房銷售速度計(jì)算，去庫(kù)存周期為17個(gè)月，與去年年底的去庫(kù)存周期持平。其中商品住房庫(kù)存面積下降964萬(wàn)平方米；去庫(kù)存周期比去年年底縮短1個(gè)月。

今年2月29日印發(fā)的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018年）》強(qiáng)調(diào)，要著力化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化住房制度改革，擴(kuò)大住房有效需求，打通供需通道，逐步消化房地產(chǎn)庫(kù)存。

針對(duì)去庫(kù)存，《方案》明確提出了工作目標(biāo)：到2018年底，全省商品房庫(kù)存規(guī)模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%，即在全部消化2016—2018年供應(yīng)溢出約630萬(wàn)平方米商品房的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再化解2000萬(wàn)平方米的商品房庫(kù)存。

其中，各城市負(fù)責(zé)化解1000萬(wàn)平方米商品房庫(kù)存，通過(guò)搭建市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃平臺(tái)等，再化解1000萬(wàn)平方米商品房庫(kù)存。各地級(jí)以上市商品住房去庫(kù)存周期基本控制在16個(gè)月以內(nèi)，非商品住房去庫(kù)存周期明顯縮短。

數(shù)據(jù)顯示，去年年底，廣東省商品房庫(kù)存面積16352萬(wàn)平方米，其中商品住房庫(kù)存面積10287萬(wàn)平方米，非商品住房庫(kù)存面積6065萬(wàn)平方米。

據(jù)廣東省住建廳初步統(tǒng)計(jì)，1-4月，全省商品住房銷售面積4161萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)56.9%；商品住房銷售額3974億元，同比增長(zhǎng)84.4%；商品住房銷售套數(shù)37萬(wàn)套，同比增長(zhǎng)58%。分區(qū)域看，珠三角仍占全省主要份額，珠三角、粵西增速較快。其中，惠州（132%）、珠海（107%）、中山（101%）等市商品住房銷售面積是去年同期的一倍多。

截至今年4月底，廣東省商品房庫(kù)存15697萬(wàn)平方米，比去年年底下降655萬(wàn)平方米；按照去年商品房銷售速度計(jì)算，去庫(kù)存周期為17個(gè)月，與去年年底的去庫(kù)存周期持平。

其中，商品住房庫(kù)存面積9323萬(wàn)平方米，比去年年底下降964萬(wàn)平方米；按照去年商品住房銷售速度計(jì)算，去庫(kù)存周期為11個(gè)月，比去年年底的去庫(kù)存周期縮短1個(gè)月。非商品住房庫(kù)存面積6374萬(wàn)平方米，比去年年底增加309萬(wàn)平方米；按照去年銷售速度計(jì)算，去庫(kù)存周期為53個(gè)月，比去年年底的去庫(kù)存周期增加1個(gè)月。 （記者 肖文舸 牛思遠(yuǎn)）