海南省全面清查醫(yī)療機構(gòu)外包科室
同時叫停各醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)開展的醫(yī)療技術(shù)

記者5月6日從海南省衛(wèi)計委獲悉，根據(jù)國家衛(wèi)計委要求，海南省下發(fā)《海南省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)科室管理及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理的通知》（以下簡稱《通知》），清查醫(yī)療機構(gòu)外包科室及違規(guī)開展醫(yī)療技術(shù)等行為。

《通知》要求，政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)不得投資與其他組織合資合作設(shè)立非獨立法人資格的營利性的“科室”“病區(qū)”“項目”“中心”。已投資與其他組織合資合作舉辦營利性的“科室”“病區(qū)”“項目”“中心”的，應(yīng)停辦或經(jīng)衛(wèi)生計生行政和財政等部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為獨立法人單位。

對擬新開展《限制臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)（2015版）》在列的醫(yī)療技術(shù)，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理規(guī)范，經(jīng)自我對照評估，符合所規(guī)定條件的，要嚴(yán)格執(zhí)行《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于取消第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入審批有關(guān)工作的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2015〕71號），按要求進行備案。

其中，未在“限制臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)（2015版）”名單內(nèi)的《首批允許臨床應(yīng)用的第三類醫(yī)療技術(shù)目錄》其他在列技術(shù)，如自體免疫細胞（T細胞、NK細胞）治療技術(shù)、基因芯片診斷技術(shù)、顏面同種異體器官移植技術(shù)、細胞移植治療技術(shù)（干細胞除外）等按照臨床研究的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以上技術(shù)作為研究類醫(yī)療技術(shù)，不得直接應(yīng)用于臨床，不得向受試者收取費用，并就安全性、不良反應(yīng)等事項履行告知義務(wù)。

《通知》提出，對臨床應(yīng)用安全性、有效性存在重大問題的醫(yī)療技術(shù)（如腦下垂體酒精毀損術(shù)治療頑固性疼痛），或者存在重大倫理問題（如克隆治療技術(shù)、代孕技術(shù)），或者衛(wèi)生計生行政部門明令禁止臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)（如除醫(yī)療目的以外的肢體延長術(shù)），以及臨床淘汰的醫(yī)療技術(shù)（如角膜放射狀切開術(shù)），醫(yī)療機構(gòu)禁止開展。

《通知》要求海南省各級醫(yī)療機構(gòu)全面梳理科室管理不規(guī)范問題并積極整改。各市縣衛(wèi)生局要加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)（包括民營醫(yī)療機構(gòu)）的監(jiān)督管理，組織全面梳理和排查。對存在出租承包、變相承包科室或違規(guī)開展合作問題的醫(yī)療機構(gòu)，必須要求立即整改。同時按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，落實責(zé)任追究制度。

《通知》還要求全面清理違規(guī)開展的醫(yī)療技術(shù)并積極整改。2015年7月海南省衛(wèi)計委組織省醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流管理中心開展了全省醫(yī)療質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)部分二級以上綜合醫(yī)院違規(guī)開展三類臨床技術(shù)12項。各醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真清理，對于違規(guī)開展的醫(yī)療技術(shù)要立即停止。醫(yī)療機構(gòu)未按有關(guān)規(guī)定要求進行備案或開展禁止臨床應(yīng)用醫(yī)療技術(shù)的，衛(wèi)生計生行政部門要按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。（記者 馬珂）