圖片來源：公共商務信息新聞采編中心  攝影：宋寶貴

5月5日，商務部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人沈丹陽回應了國內(nèi)外媒體高度關切的8個熱點敏感問題。實錄如下：

1、最近，國務院辦公廳印發(fā)了《關于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》，請問這個《意見》的出臺對流通企業(yè)和流通行業(yè)意味著什么？有何利好？

答：經(jīng)國務院批準出臺的這個《意見》，內(nèi)容很豐富，也有很強的指導性、針對性，主要是為了推進流通創(chuàng)新發(fā)展，推動實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展消費新領域，促進流通領域的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，從而增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。其中既有對國務院有關部門和地方政府的指導性要求，也有為流通企業(yè)提供的具體促進措施，總體上對流通企業(yè)的發(fā)展是很有利的。鼻子靈敏的市場主體應該可以從中嗅出許多商機。

流通是國內(nèi)市場化程度最高的領域之一，市場在資源配置中基本上起著決定性作用，但政府仍可以發(fā)揮積極引導作用。比如要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”，基礎設施很重要，這次出臺的《意見》就有針對性地提出要“軟”“硬”結合，共同構建“互聯(lián)網(wǎng)+流通”新型基礎設施。一方面要加快智慧物流、農(nóng)村電商雙向通道、社區(qū)電商綜合服務站等硬件設施的建設和改造；另一方面要加強智慧流通基礎信息軟設施的投入，建設商務公共服務云平臺。再比如，在完善流通保障制度方面，《意見》提出要突破現(xiàn)有政策限制，發(fā)展依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的“無車承運人”新模式，以提高物流的組織化程度和物流效率。還要求落實“互聯(lián)網(wǎng)+流通”領域高新技術企業(yè)申報認定工作，保障企業(yè)依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。開展商業(yè)行業(yè)平均電價或峰谷分時電價試點，鼓勵用電企業(yè)合理安排用電時間，削峰填谷，提高電力資源的利用效率。引導降低實體店鋪租金，鼓勵采取先買后租、先建后租等方式，保障社區(qū)菜市場、社區(qū)食堂等惠民、便民服務設施低成本供給。階段性適當降低困難流通企業(yè)住房公積金繳存比例，為經(jīng)營困難企業(yè)減壓減負、紓困解難?！兑庖姟愤€要求大力發(fā)展流通創(chuàng)新基地，為中小企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供集群注冊、辦公場地、基礎通信、運營指導、人才培訓、渠道推廣、信貸融資等軟硬件一體化支撐服務。這些措施對相關流通企業(yè)特別是中小流通企業(yè)來說應該都是實實在在的利好。

《意見》也有不少對企業(yè)有著引導、提示性作用的內(nèi)容。比如，要求積極推廣綠色商品，限制和拒絕高耗能、高污染、高環(huán)境風險、過度包裝產(chǎn)品進入流通和消費環(huán)節(jié)。推動倉儲配送與包裝綠色化發(fā)展，提高商貿(mào)物流綠色化發(fā)展水平。推動“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式創(chuàng)新，加強生活垃圾分類回收和再生資源回收有機銜接。再比如，回歸商業(yè)本質(zhì)，由場地經(jīng)營到商品經(jīng)營轉(zhuǎn)變，是實體商業(yè)轉(zhuǎn)型的核心問題?！兑庖姟诽岢龅钠平庵ㄊ枪膭畎儇浀攘闶蹣I(yè)態(tài)積極發(fā)展買手制，提高自營和自主品牌商品比例，通過發(fā)展連鎖經(jīng)營、采購聯(lián)盟等多種組織形式降本增效，提高轉(zhuǎn)型升級的能力。

《意見》還就大力發(fā)展體驗消費，拓展智能消費新領域，鼓勵發(fā)展智慧商圈，發(fā)展分享經(jīng)濟，以及如何通過激發(fā)市場主體活力、創(chuàng)新政府管理和服務、營造包容寬松的發(fā)展環(huán)境，來實現(xiàn)產(chǎn)品和服務消費空間領域拓展和擴大社會靈活就業(yè)等目標，提出了指導意見。

這個《意見》的出臺，使“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的實施更加深入，相信將對促進流通信息化、標準化、集約化發(fā)展，加快流通現(xiàn)代化進程，進一步增強流通對國民經(jīng)濟的貢獻度，發(fā)揮更加重要的作用。

2、第119屆廣交會第一期已經(jīng)落幕，請問此次廣交會除了幫助參展商降低成本外，在幫助企業(yè)開拓市場方面還有哪些新措施？ 有何成效？

答：企業(yè)參加廣交會總是既要求參展成本不要太高，又希望能拿訂單、有所獲。因此本屆廣交會不僅通過降低展位費等措施幫助參展商降低成本，而且繼續(xù)加快改革創(chuàng)新，千方百計服務企業(yè)開拓國際市場。這方面主要采取了三項措施：

一是繼續(xù)推進展品專業(yè)化分區(qū)，通過便利國外采購商觀展來為參展企業(yè)增加與采購商的對接機會。共在27個展區(qū)設立展品專區(qū)124個，比上屆增加10個。這樣，新能源、寵物用品和戶外水療設施等新題材展區(qū)就吸納了一批很有出口機會的新企業(yè)參展，這批新企業(yè)大約占相關展區(qū)參展企業(yè)數(shù)量的11.5%。

二是大力推進“智慧廣交會”，特別是想方設法提高了招商（招采購商）的精準度。會前共在15個國家、地區(qū)舉辦15場遠程視頻招商，在“一帶一路”沿線9國舉辦視頻連線活動。與此同時，利用預展平臺推動線上貿(mào)易匹配，提高跨國公司采購服務信息化水平。

三是加大對自主品牌的支持力度。本屆廣交會設置品牌展位近1.2萬個，占全部展位的20%。通過優(yōu)化完善“品牌櫥窗”專欄，為采購商獲取品牌企業(yè)和展品信息提供了增值服務。通過設計對接、時尚秀、設計智匯等系列活動，支持品牌企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

通過這些措施，第119屆廣交會第一期到會客商數(shù)和出口成交情況都比預期要好得多。一是采購商數(shù)量微增。一期到會境外采購商9.7萬人，同比增長0.4%。尤其是美國、歐盟、香港、日本、東盟等主要傳統(tǒng)市場的到會采購商增長較快，同比第117屆廣交會分別增長7.7%、1.3%、12%、4.6%、5.8%。 二是出口成交額止跌。一期成交180.7億美元，同比增長0.1%。其中對美國、香港、東盟的出口成交分別增長13.6%、41.9%和11.9%。

3、據(jù)了解，RCEP第12輪談判于4月底在澳大利亞珀斯舉行，據(jù)說這一輪談判是今年首次全領域談判，不知談判是否取得了一些新進展？發(fā)言人能否介紹一下相關情況？

答： 4月17日至29日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）第12輪談判在澳大利亞珀斯舉行。東盟10國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度和東盟秘書處派代表團與會。

剛剛結束的這一輪談判應該說取得了新的進展。各方就貨物、服務、投資、知識產(chǎn)權、經(jīng)濟技術合作、電子商務、法律條款等領域進行了深入磋商。到目前為止，各方均提交了貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易初始出價以及投資負面清單。多數(shù)國家提交了貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易初始要價。部分國家針對投資負面清單提交了初始要價。各方繼續(xù)開展了雙邊或多邊服務貿(mào)易市場準入談判，基于負面清單的投資自由化磋商也在進行。

RCEP談判于2013年5月正式啟動，成員國人口約占全球人口50%，國內(nèi)生產(chǎn)總值、貿(mào)易額和吸引外資接近全球三分之一，是當前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判，也是我國參與的成員最多、規(guī)模最大、影響最廣的自貿(mào)區(qū)談判。目前談判已進行了12輪，第13輪談判將于今年6月12-18日在新西蘭奧克蘭舉行。

4、前不久舉行的第十輪中歐投資協(xié)定談判有何新進展？請否透露一下本輪談判的主要信息？

答：4月26-29日，第十輪中歐投資協(xié)定談判在比利時布魯塞爾舉行，中方代表團由商務部、中宣部、中央網(wǎng)信辦、外交部、發(fā)展改革委、財政部、國資委和新聞出版廣電總局組成，歐方代表團由歐盟貿(mào)易總司、內(nèi)部市場總司、競爭總司等部門組成。

本輪中歐投資協(xié)定談判所能透露的主要信息是，雙方均意識到，繼續(xù)保持當前談判的積極勢頭，進而早日達成一個全面的、富有雄心的投資協(xié)定有助于推動雙向投資，加強雙邊經(jīng)貿(mào)合作，深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系，符合雙方的共同利益。雙方將共同努力，推動文本談判盡快取得實質(zhì)性進展。

5、有媒體報道，歐盟進口商協(xié)會最近表示，中國已成為該協(xié)會成員貿(mào)易和投資的重要市場，將呼吁歐盟對華啟動自貿(mào)談判。請問商務部對此有何評論？

答：我們注意到歐盟進口商協(xié)會這一呼吁。我們還注意到，今年4月20日，歐盟智庫歐洲政策研究中心發(fā)布了《明日絲路：中歐自貿(mào)協(xié)定評估》的研究報告，認為中歐自貿(mào)協(xié)定對促進雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展具有積極意義。中方對上述建議和結論表示歡迎。只要自由貿(mào)易協(xié)定有利于世界貿(mào)易發(fā)展，有利于公平開放的貿(mào)易環(huán)境，中國都持開放態(tài)度。實際上在2013年第十六次中歐領導人會晤時發(fā)布的《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》中，雙方就已明確提出“在條件成熟時簽訂全面深入的自貿(mào)協(xié)定”。

中歐經(jīng)濟互補性強，雙方合作潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。目前，歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴，中國是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴和第一大進口來源地。我們相信，推進中歐自貿(mào)協(xié)定建設將進一步提高雙方經(jīng)貿(mào)合作水平，促進雙方貿(mào)易投資自由化，推動雙方經(jīng)濟優(yōu)勢互補深入持久發(fā)展，使雙方產(chǎn)業(yè)界和消費者廣泛獲益，造福中歐人民。

6、據(jù)外媒報道，近期世界鋼鐵價格飆升，已從年初的305美元/噸飆升到4月份365美元/噸，升幅達20%，主要原因據(jù)說是由于中國削減了約1.5億噸至2億噸的鋼鐵產(chǎn)能。媒體還分析說，中國削減鋼鐵產(chǎn)能對全球鋼鐵工業(yè)是有利的。請問商務部對此有何看法?

答：我們注意到近期鋼鐵市場價格變化情況，不論中國國內(nèi)還是國際市場，鋼鐵價格都出現(xiàn)了一定的上升。對于上升的原因，或許國內(nèi)工業(yè)部門和相關行業(yè)協(xié)會將有更深入的研究和更權威的分析，我們對此也還需要進一步密切關注和研究。目前我們已有一些初步的分析，愿意和大家先分享。

我們認為，本輪鋼鐵價格上升是國際國內(nèi)綜合因素造成的。從國際看，伴隨著世界經(jīng)濟逐步復蘇，鋼鐵需求有所上升，而鐵礦石價格的提高也推升了鋼鐵產(chǎn)品的成本。從國內(nèi)情況看，我國部分基礎設施建設項目的持續(xù)啟動顯然正在支撐對鋼材的需求。此外，中國正在以前所未有的力度開展削減過剩產(chǎn)能工作，相關措施逐步出臺，政策效應逐步顯現(xiàn)。在削減過剩產(chǎn)能的同時，中國還將采取綜合性措施擴大鋼鐵產(chǎn)品消費領域。這些因素都給鋼鐵市場帶來了良好的預期，對促使鋼鐵產(chǎn)品價格提升發(fā)揮了作用。而這也從一個側(cè)面說明了，如果相關國家、地區(qū)都能像中國政府一樣共同努力，負責任地削減產(chǎn)能、擴大需求，全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)是有可能走出困境的。

7、歐亞地區(qū)一直是我國開展國際產(chǎn)能合作較早和推進較快的地區(qū)，進展似乎也不錯，請問截至目前已取得了哪些成效？商務部下一步還有什么新的工作考慮？

答：歐亞國家是“一帶一路”建設優(yōu)先地區(qū)，也是我國開展國際產(chǎn)能合作較早和推進較快的地區(qū)，推進與歐亞地區(qū)的產(chǎn)能合作與當?shù)毓I(yè)化進程需求高度契合，盤點起來，已取得了四個明顯成效。

一是投資快速增長。2015年，我對歐亞地區(qū)直接投資33億美元，同比增長17.7%。主要分布在采礦、制造、農(nóng)林牧漁、租賃和商務服務、建筑、科學研究和技術服務等行業(yè)。

二是承包工程穩(wěn)中有升。截至2014年底，我對歐亞地區(qū)承包工程累計完成營業(yè)額532.63億美元，合同額750.18億美元。2015年，我對歐亞地區(qū)承包工程完成營業(yè)額81.25億美元，同比增長2.55%。

三是境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設推進加快。目前，我企業(yè)正在“一帶一路”沿線5個歐亞地區(qū)國家建設23個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，占全球78個合作區(qū)的29.5%。其中，俄羅斯18個，格魯吉亞2個，白俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦各1個。上述合作區(qū)建區(qū)企業(yè)累計投資14.2億美元；入?yún)^(qū)企業(yè)219家，累計投資23.5億美元；合作區(qū)累計總產(chǎn)值46.3億美元，上繳東道國稅費5.2億美元，創(chuàng)造1.2萬個就業(yè)機會。

四是在大型基礎設施、汽車、資源能源、加工制造、農(nóng)業(yè)種植領域一批重點經(jīng)濟技術合作項目穩(wěn)步實施。

歐亞地區(qū)正處于工業(yè)化加速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級期，其經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及訴求與我開展“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作高度契合。接下來，商務部將會同有關部門通過加強規(guī)劃引導、落實“一國一策”、抓好重點項目、推進產(chǎn)融結合、加強服務保障，繼續(xù)務實推進與相關國家的產(chǎn)能合作。比如，我們將重點對接俄羅斯的進口替代規(guī)劃、遠東發(fā)展規(guī)劃，哈薩克斯坦的“光明大道”新經(jīng)濟政策；建立歐亞地區(qū)產(chǎn)能合作重大項目數(shù)據(jù)信息庫；加大對歐亞地區(qū)重點產(chǎn)能合作項目的資金支持力度；盡快啟動與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟伙伴關系談判，持續(xù)推進上合組織貿(mào)易投資便利化進程，適時開始上合組織自貿(mào)區(qū)可行性研究等工作。

8、中國-阿拉伯國家合作論壇新一屆部長級會議即將召開，請問自上屆部長級會議以來，中方在推進中阿經(jīng)貿(mào)合作方面主要取得了哪些新進展？本屆部長級會議上將推出什么新舉措？

答：2016年5月11-12日，中國—阿拉伯國家合作論壇第七屆部長級會議將在卡塔爾首都多哈舉行。

中阿合作論壇成立于2004年，是中阿集體合作的重要機制化平臺。2014年6月，習近平主席出席在北京召開的論壇第六屆部長級會議開幕式并講話，提出了中阿共建“一帶一路”倡議。兩年來，商務部認真落實習主席倡議，積極推動中國同海合會自貿(mào)區(qū)建設，原則上實質(zhì)性結束貨物貿(mào)易談判；多措并舉促進中阿貿(mào)易穩(wěn)步擴大，中國已成為阿拉伯國家第二大貿(mào)易伙伴；全面落實發(fā)展援助承諾，向敘利亞等地區(qū)國家提供人道主義援助，對阿拉伯國家的人員培訓數(shù)量從以往的每年1000人次提高到目前每年2000人次；積極利用各類支持措施，鼓勵中國企業(yè)參與阿拉伯國家的經(jīng)濟建設，阿拉伯國家已成為我海外重要的工程承包市場和投資目的地。

即將召開的論壇第七屆部長級會議，適逢今年1月習近平主席訪問沙特、埃及和阿盟總部之后舉行，對進一步落實習主席訪問成果、推動中阿集體合作具有重要意義。

商務部對本屆會議高度重視，積極參與論壇成果文件的起草工作，派專門工作組參加部長會的各項會議活動。按照習主席提出的對阿集體合作的指導思想和原則框架，我們在未來一個時期將重點做好以下工作：一是完善合作機制，充分發(fā)揮多雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、產(chǎn)能合作機制的引領作用，著力推動中國-海合會自貿(mào)區(qū)建設。二是加強產(chǎn)業(yè)投資，重點通過建設和完善各類經(jīng)貿(mào)合作區(qū)打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺，推動交通、電力、通訊、有色金屬、建材等重點領域的產(chǎn)能合作項目。三是深化發(fā)展合作，繼續(xù)向有關地區(qū)國家提供各類發(fā)展援助，同時積極履行習近平主席3年培訓阿方6000名各類人才承諾，分享發(fā)展經(jīng)驗。在本屆部長級會議上，我們將圍繞這些重點工作推出相關舉措。