中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)25日考察雅安市政務(wù)服務(wù)中心。總理最關(guān)切什么？從貫穿考察始終的三個(gè)關(guān)鍵字中可以看出。

放——簡(jiǎn)政放權(quán)

為方便市民和企業(yè)辦事，雅安市將涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理以及與公眾利益密切相關(guān)的38個(gè)市級(jí)部門(mén)的222項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和177項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入該中心統(tǒng)一受理辦理。

“‘一證一碼’的執(zhí)行沒(méi)問(wèn)題吧？”一進(jìn)中心，在企業(yè)注冊(cè)登記窗口，李克強(qiáng)拿過(guò)一位前來(lái)辦證市民手中材料，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)“三證合一”實(shí)施執(zhí)行情況。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)部委負(fù)責(zé)人核定無(wú)誤后，李克強(qiáng)點(diǎn)頭說(shuō)：“這樣就能減少在幾個(gè)部門(mén)(辦理)的時(shí)間?！?/p>

這位市民的職業(yè)是會(huì)計(jì)。他對(duì)總理說(shuō)，得益于政府出臺(tái)的好政策，現(xiàn)在一天就能辦完所有手續(xù)。

“會(huì)計(jì)對(duì)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新非常重要?！崩羁藦?qiáng)叮囑說(shuō)，會(huì)計(jì)一定要講誠(chéng)信，不能做假賬?！白鍪虑槭紫茸龊昧夹??！?/p>

“中介機(jī)構(gòu)跟行政部門(mén)都脫鉤了吧？這個(gè)(推行)是不是比較困難？”李克強(qiáng)又向中心負(fù)責(zé)人問(wèn)道。

此前，李克強(qiáng)曾指出在簡(jiǎn)政放權(quán)過(guò)程中依然存在的諸多問(wèn)題，批評(píng)目前不少審批事項(xiàng)只是換了個(gè)“馬甲”，從明的轉(zhuǎn)成暗的、從上面轉(zhuǎn)到下面、從政府轉(zhuǎn)到與政府有關(guān)的中介。當(dāng)天考察中，他特意詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況，強(qiáng)調(diào)一定要杜絕“紅頂中介”。

政務(wù)中心墻上掛著全面推開(kāi)營(yíng)改增倒計(jì)時(shí)牌，當(dāng)天數(shù)字為“5”。對(duì)前來(lái)辦事的企業(yè)，李克強(qiáng)關(guān)心營(yíng)改增改革對(duì)其影響，要求國(guó)稅和地稅工作人員協(xié)力確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

管——放管結(jié)合

“減免政策執(zhí)行到位了嗎？”在辦事窗口前，李克強(qiáng)向一家機(jī)器生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人詢(xún)問(wèn)道。

該負(fù)責(zé)人當(dāng)日來(lái)此辦理申請(qǐng)降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例的有關(guān)手續(xù)。

不久前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)決定階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例，為市場(chǎng)主體減負(fù)、增加職工現(xiàn)金收入。

“養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率降低0.5%，住房公積金(繳存比例)下調(diào)了2%……”這家企業(yè)負(fù)責(zé)人向總理說(shuō)起相關(guān)政策當(dāng)?shù)貓?zhí)行情況。

“企業(yè)的員工接受嗎？”李克強(qiáng)追問(wèn)員工對(duì)該政策的態(tài)度。

得知員工積極支持這項(xiàng)政策后，李克強(qiáng)叮囑這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，相關(guān)政策的紅利一定要惠及職工，比如說(shuō)，把0.5%的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率扣減以后，相關(guān)減免額不要留在企業(yè)，要把現(xiàn)金交給職工，給職工增加收益。

“這個(gè)做得好，實(shí)際上把職工的心拴住了，把職工積極性調(diào)動(dòng)了，他們會(huì)給你創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。

“這個(gè)減的過(guò)程要申報(bào)，只要這里批了，你就可以辦！”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。

李克強(qiáng)此前多次強(qiáng)調(diào)，放權(quán)并不是放任，大量減少行政審批后，政府管理要由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，把該管的事真正管起來(lái)。

當(dāng)天，他對(duì)政務(wù)中心的工作人員說(shuō)，對(duì)企業(yè)等市場(chǎng)主體執(zhí)行相關(guān)政策措施的情況，一定要加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，在監(jiān)管過(guò)程中必須全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。

服——優(yōu)化服務(wù)

“你要搞什么創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目？”在創(chuàng)業(yè)辦事窗口，李克強(qiáng)與一位前來(lái)辦業(yè)務(wù)的四川農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生聊了起來(lái)。

這位創(chuàng)業(yè)者告訴李克強(qiáng)，自己正在做生鮮水果的渠道，幫助解決小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)水果的銷(xiāo)售問(wèn)題。

“想通過(guò)政府辦理什么？”李克強(qiáng)又問(wèn)道。

這位大學(xué)生告訴總理，自己主要銷(xiāo)售“養(yǎng)在深閨無(wú)人識(shí)”的水果，但尋找這類(lèi)水果的貨源存在困難，此次前來(lái)想通過(guò)政府了解相關(guān)種植信息，與種植農(nóng)戶(hù)直接對(duì)接。

“是讓政府給你網(wǎng)上查不到的信息?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)，政府應(yīng)該為創(chuàng)業(yè)者做好這方面的服務(wù)。

這時(shí)，另一名創(chuàng)業(yè)者也向李克強(qiáng)說(shuō)起自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。這位畢業(yè)于四川師范大學(xué)的學(xué)生，想在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦一所繪畫(huà)培訓(xùn)學(xué)校，當(dāng)天來(lái)政務(wù)中心是申請(qǐng)參加政府組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

“有創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼么？創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼是怎么給你的？”李克強(qiáng)仔細(xì)向其詢(xún)問(wèn)在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣峁┓?wù)的情況。

考察中，李克強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人再三強(qiáng)調(diào)，一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供全方位服務(wù)。（記者 郭金超）