國務(wù)院新聞辦公室定于2016年4月22日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家發(fā)展改革委副主任林念修、北京市副市長隋振江、深圳市副市長陳彪介紹建設(shè)雙創(chuàng)示范基地的有關(guān)情況，請商務(wù)部副部長錢克明和部長助理張驥介紹促進外貿(mào)回穩(wěn)向好政策措施的有關(guān)情況，并答記者問。

[商務(wù)部副部長 錢克明]各位新聞界的朋友們，大家上午好，非常高興參加今天的例行吹風(fēng)會。我首先代表商務(wù)部對新聞媒體長期以來對商務(wù)工作的關(guān)心、對外貿(mào)發(fā)展的支持表示衷心的感謝！

4月20日，國務(wù)院常務(wù)會議確定了促進進出口回穩(wěn)向好的政策措施，推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，下面我就有關(guān)政策情況向各位新聞界的朋友們作一個簡單的介紹和說明。

今年以來，外貿(mào)形勢比2015年更加嚴峻復(fù)雜，下行壓力不斷加大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全國進出口總額8021.36億美元，同比下降11.3%。其中，出口4639.31億美元，下降9.6%；進口3382.05億美元，下降13.5%。但我們也看到，我國外貿(mào)發(fā)展的基本面沒有改變，仍然具有較強的綜合競爭優(yōu)勢。同時外貿(mào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級、動力轉(zhuǎn)換在加快，新的增長動能正在積聚，實現(xiàn)全年外貿(mào)回穩(wěn)向好具有一定的基礎(chǔ)。

大家知道，外貿(mào)是國民經(jīng)濟重要的組成部分和GDP增長的重要推動力量。促進外貿(mào)回穩(wěn)向好，對保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和升級發(fā)展具有重要的意義。在今年的《政府工作報告》當(dāng)中，李克強總理明確將“進出口回穩(wěn)向好”列為今年政府工作目標(biāo)。面對當(dāng)前嚴峻復(fù)雜的外貿(mào)形勢，我們必須抓住穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)兩大目標(biāo)，采取有針對性的措施，推進外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計實現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好和轉(zhuǎn)型升級。

為貫徹落實《政府工作報告》要求和國務(wù)院決策部署，近期商務(wù)部組織17個調(diào)研組，對20個省區(qū)市、200家重點企業(yè)進行了實地調(diào)研和深度訪談，開展了3000家企業(yè)的問卷調(diào)查。在這個基礎(chǔ)上，會同外交部、發(fā)展改革委等17個部門和單位，研究形成了促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的政策措施。聚焦外貿(mào)企業(yè)反映的突出困難和問題，立足于千方百計穩(wěn)增長、堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，從5個方面提出了相關(guān)政策措施，包括以下五個方面：

一是體現(xiàn)財稅金融支持。鼓勵金融機構(gòu)對有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)貸款。擴大出口信保保單融資，增加短期出口信用保險規(guī)模，實現(xiàn)大型成套設(shè)備出口應(yīng)保盡保。優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)，提高部分機電產(chǎn)品出口退稅率。完善出口退稅分類管理辦法，發(fā)揮好一類企業(yè)的正向激勵作用。

二是鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢。進一步完善加工貿(mào)易政策，綜合運用財政、土地、金融政策，支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵中西部到東部招商引資，對東部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移騰退用地經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養(yǎng)老等用途。在全國范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，健全事中事后監(jiān)管機制。積極支持邊境貿(mào)易發(fā)展，加大中央財政邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，確保將資金落實到基層一線地區(qū)，大力促進邊境小額貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

三是培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。加快國際營銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建設(shè)一批境外展示中心、分撥中心、批發(fā)市場和零售網(wǎng)點。鼓勵企業(yè)建立境外服務(wù)保障體系，支持重點企業(yè)建設(shè)汽車、機床、工程機械、通信、軌道交通、航空、船舶和海洋工程等境外售后維修服務(wù)中心及備件生產(chǎn)基地和培訓(xùn)中心。加快培育外貿(mào)自主品牌，培育一批重點行業(yè)專業(yè)性境外品牌展。加強自主品牌對外宣傳。對企業(yè)收購境外品牌、營銷體系加大信貸支持。

四是著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。開展并擴大跨境電子商務(wù)、市場采購貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點。支持企業(yè)建設(shè)一批出口商品“海外倉”和海外運營中心。實行積極的進口政策，重點支持先進設(shè)備和技術(shù)進口。降低部分日用消費品關(guān)稅，引導(dǎo)境外消費回流。繼續(xù)發(fā)揮雙向投資對貿(mào)易的促進作用。穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高引進外資質(zhì)量等。

五是進一步改善外貿(mào)環(huán)境。進一步提高貿(mào)易便利化水平，降低海關(guān)出口平均查驗率，加強分類指導(dǎo)。2016年年底前將國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)從沿海地區(qū)推廣到有條件的中西部地區(qū)。全面推進通關(guān)作業(yè)無紙化。減免規(guī)范部分涉企收費，落實收費目錄清單制度和《港口收費計費辦法》等。

同時要求加強組織實施，明確各地方各部門要進一步提高認識，高度重視外貿(mào)工作，確保各項政策措施落實到位。要提高政策的精準(zhǔn)度，借鑒各地經(jīng)驗和做法，根據(jù)形勢需要和本地區(qū)的實際，出臺有針對性的配套措施。多措并舉，促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，千方百計穩(wěn)增長，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。

4月21日，全國外貿(mào)工作電視電話會議在京召開，貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議要求，總結(jié)交流地方和企業(yè)的典型經(jīng)驗，促進進出口回穩(wěn)向好。商務(wù)部將堅決按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，緊緊扭住進出口回穩(wěn)向好的目標(biāo)，把今年確定為外貿(mào)政策落實年，會同地方和有關(guān)部門，加強出臺配套措施，提高政策的精準(zhǔn)度和有效性。切實把中央支持外貿(mào)回穩(wěn)向好的各項政策措施落到實處，轉(zhuǎn)化為外貿(mào)回穩(wěn)向好的動力，更加注重降低企業(yè)成本，更加注重新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，更加注重優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。迎難而上，堅定信心，千方百計實現(xiàn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。