新華社北京4月21日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》（以下簡稱《通知》），對在廣播電視村村通基礎(chǔ)上加快推進(jìn)廣播電視戶戶通作出全面部署，明確到2020年基本實現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通，形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備、服務(wù)到戶的新型廣播電視覆蓋服務(wù)體系。

《通知》指出，廣播電視村村通工程實施以來，有效擴(kuò)大了農(nóng)村廣播電視覆蓋面，解決了廣大農(nóng)村群眾聽廣播難、看電視難的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，迫切需要在廣播電視村村通基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升水平、提質(zhì)增效，實現(xiàn)由粗放式覆蓋向精細(xì)化入戶服務(wù)升級，由模擬信號覆蓋向數(shù)字化清晰接收升級，由傳統(tǒng)視聽服務(wù)向多層次多方式多業(yè)態(tài)服務(wù)升級，為滿足人民群眾廣播電視基本公共服務(wù)需求提供充分保障，為滿足個性化多樣性文化服務(wù)需求創(chuàng)造良好環(huán)境。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，以升級發(fā)展為主線，以基層為重點，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，充分發(fā)揮政府和市場作用，由省級人民政府統(tǒng)籌確定本地區(qū)無線、有線、衛(wèi)星三種技術(shù)方式的覆蓋方案，因地制宜、因戶制宜推進(jìn)數(shù)字廣播電視覆蓋和入戶接收。要按照國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015－2020年），充分保障廣播電視基本公共服務(wù)節(jié)目套數(shù)，并增加更多貼近基層群眾需要的服務(wù)性廣播電視欄目節(jié)目。要加快建設(shè)形成中央、省、市、縣四級統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通、可管可控、綜合覆蓋的全國應(yīng)急廣播體系，向城鄉(xiāng)居民提供災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急廣播和政務(wù)信息發(fā)布、政策宣講服務(wù)。要加快推進(jìn)廣播電視無線發(fā)射臺基礎(chǔ)設(shè)施和中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋建設(shè)，加快全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和智能化建設(shè)，支持直播衛(wèi)星平臺擴(kuò)容，加強(qiáng)基層廣播電視播出機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，大力提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力和融合業(yè)務(wù)承載能力。

《通知》指出，鼓勵各地在基本公共服務(wù)節(jié)目基礎(chǔ)上，通過政策引導(dǎo)、市場運作等多種手段增加公益節(jié)目、付費節(jié)目和其他增值服務(wù)，逐步引導(dǎo)培育個性化市場服務(wù)，促進(jìn)文化信息消費，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點。要加快建立政府主導(dǎo)、社會化發(fā)展的廣播電視公共服務(wù)長效機(jī)制，逐步形成“縣級及以上有機(jī)構(gòu)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點支撐、村組有專人負(fù)責(zé)、用戶合理負(fù)擔(dān)”的公共服務(wù)長效運行維護(hù)體系。

《通知》要求，要按照分級負(fù)責(zé)原則加大資金投入，完善規(guī)劃建設(shè)和運行管理等方面的支持政策。地方各級人民政府是本地區(qū)推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級工作的責(zé)任主體，要強(qiáng)化政府責(zé)任和協(xié)調(diào)配合，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合的工作推進(jìn)機(jī)制。各級新聞出版廣電、發(fā)展改革、財政等部門要加強(qiáng)資金管理和督促檢查，切實保障廣播電視戶戶通工作各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。