“只需提供材料，其他都不用管，手續(xù)由政府的工作人員代辦，遼寧為我們提供了VIP式服務(wù)，促使我們把項(xiàng)目落戶(hù)在這里。”4月16日，大連吉星電子有限公司負(fù)責(zé)人感慨地對(duì)記者說(shuō)。

項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。吸引好項(xiàng)目、留住大項(xiàng)目，做好服務(wù)工作是關(guān)鍵。

甘當(dāng)“店小二”，不當(dāng)“管家婆”。遼寧省在財(cái)稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域連續(xù)出臺(tái)支持政策，在簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化審批、綠色通道等方面推出系列服務(wù)措施，為項(xiàng)目落地提供協(xié)調(diào)服務(wù)，打通了企業(yè)投資的便利渠道。

減輕企業(yè)稅負(fù)，釋放市場(chǎng)活力。5月1日起，遼寧省將全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，53萬(wàn)戶(hù)行業(yè)納稅人開(kāi)始繳納增值稅，預(yù)測(cè)年減稅額99億元。

與此同時(shí)，遼寧省設(shè)立了規(guī)模達(dá)100億元的產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)基金滾動(dòng)使用，廣泛吸引各類(lèi)社會(huì)資本參與全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。目前，已擬出資支持9只投資基金，涉及智能制造、信息技術(shù)、文化旅游等多個(gè)領(lǐng)域。

降低門(mén)檻，擴(kuò)大企業(yè)投資領(lǐng)域。今年4月，省政府下發(fā)《遼寧省積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的實(shí)施方案》，全面放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，取消各種不合理前置審批事項(xiàng)。

政策環(huán)境只是吸引投資的一個(gè)方面，為讓好項(xiàng)目落地生根開(kāi)花結(jié)果，還須進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)，完善市場(chǎng)環(huán)境。

今年春節(jié)過(guò)后，省委、省政府《關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(jiàn)(試行)》印發(fā)，深化行政審批制度改革，開(kāi)展涉企執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”機(jī)制。隨后各地紛紛通過(guò)改革創(chuàng)新，努力突破項(xiàng)目建設(shè)瓶頸，不斷打破體制機(jī)制障礙，加快行政審批制度改革。

沈陽(yáng)市啟動(dòng)建設(shè)行政審批局，再造審批流程，全面推行智能審批、并聯(lián)審批、限時(shí)審批，同時(shí)積極削減審批事項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)由此前的666項(xiàng)減少到558項(xiàng)。

大連市強(qiáng)化“綠色通道”服務(wù)，打破常規(guī)辦理模式，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目印發(fā)“綠色通道”證書(shū)，在遵循基本程序的前提下，通過(guò)采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)、提前介入、簡(jiǎn)化流程、壓縮審查審批時(shí)限等措施，為項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造條件。

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，最常見(jiàn)的問(wèn)題就是資金短缺，遼寧省要求各地區(qū)辦好銀企對(duì)接會(huì)，加大對(duì)企業(yè)用工培訓(xùn)的支持力度，盡量幫助企業(yè)減負(fù)，加快實(shí)現(xiàn)以增量調(diào)結(jié)構(gòu)。今年，《沈陽(yáng)市關(guān)于推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的若干措施（暫行）》出臺(tái)，停止收取建設(shè)工程的安措費(fèi)等涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)26.6億元，推進(jìn)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用，加快項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度。（記者 孫大衛(wèi)）