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記者從黑龍江省政府獲悉，《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》近日出臺(tái)，全省將以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升。

在發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式方面，將著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場(chǎng)開發(fā)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)；加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持青貯玉米和紫花苜蓿等飼草飼料作物種植，力爭(zhēng)到2020年青貯玉米種植面積達(dá)到350萬(wàn)畝，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草飼料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，合理布局規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)。大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推廣農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對(duì)接；拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，建設(shè)完善1000個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)集群。

在培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體方面，將強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)作用，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)其重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，并發(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，拓展供銷合作社經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持聯(lián)盟成員通過共同研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、融資拆借、共有品牌、統(tǒng)一營(yíng)銷等方式，實(shí)現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。

在建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面，將創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化原料生產(chǎn)基地，引導(dǎo)其在平等互利基礎(chǔ)上與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，合理確定收購(gòu)價(jià)格，形成穩(wěn)定購(gòu)銷關(guān)系；支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，建立技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追溯體系，設(shè)立共同營(yíng)銷基金，打造聯(lián)合品牌，實(shí)現(xiàn)利益共享。鼓勵(lì)發(fā)展股份合作，強(qiáng)化工商企業(yè)社會(huì)責(zé)任，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

在完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)方面，將通過搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，提供電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營(yíng)銷等服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村普惠金融。落實(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策，發(fā)展壯大黑龍江省期貨機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化人才和科技支撐，加快發(fā)展農(nóng)村教育特別是職業(yè)教育。改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)施全省億畝生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，加快完善農(nóng)村水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。支持貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（記者 郭銘華）