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4月7日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人沈丹陽回應(yīng)了國內(nèi)外媒體高度關(guān)切的8個(gè)熱點(diǎn)敏感問題。實(shí)錄如下：

1、《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》于去年3月發(fā)布至今已有一整年了，請(qǐng)介紹一下實(shí)施情況。

答：去年3月，商務(wù)部與發(fā)展改革委、外交部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。一年多來，商務(wù)部按照中央統(tǒng)一部署，充分利用雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、混委會(huì)等機(jī)制，發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的前沿作用，加強(qiáng)與相關(guān)國家溝通交流和經(jīng)貿(mào)合作，取得豐碩成果。

2015年，中國與相關(guān)國家雙邊貿(mào)易總額達(dá)9955億美元，占全國貿(mào)易總額的25.1%；我國企業(yè)對(duì)相關(guān)國家直接投資148.2億美元，相關(guān)國家對(duì)華投資84.6億美元，同比分別增長(zhǎng)18.2%和23.8%。今年1-2月，中國與相關(guān)國家雙邊貿(mào)易總額達(dá)1341億美元，占全國貿(mào)易總額的26.26%；中國企業(yè)對(duì)相關(guān)國家直接投資達(dá)22.3億美元，相關(guān)國家對(duì)華投資10.7億美元，同比分別增長(zhǎng)41.1%和5.2%。

我們與相關(guān)國家合作建設(shè)了50多個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其中中白工業(yè)園、泰中羅勇工業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)取得了相當(dāng)積極高效的進(jìn)展，使境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為推動(dòng)我國企業(yè)集群式走出去、促進(jìn)與相關(guān)國家開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作的重要載體。我們積極發(fā)展與相關(guān)國家的自貿(mào)關(guān)系，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判順利完成。積極推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，土耳其東西高鐵、緬甸皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目得到務(wù)實(shí)推進(jìn)。利用中國—東盟博覽會(huì)、中國—亞歐博覽會(huì)、中國—南亞博覽會(huì)、中國—中東歐博覽會(huì)等平臺(tái)，組織舉辦了一系列貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造了大量的商機(jī)。我們還為相關(guān)發(fā)展中國家提供了力所能及的援助，幫助他們改善民生，增強(qiáng)了“一帶一路”的吸引力和凝聚力。

下一步，我們將繼續(xù)與相關(guān)各國加強(qiáng)溝通、集思廣益，各盡所能、各施所長(zhǎng)，共同推動(dòng)實(shí)施一批重大合作項(xiàng)目，深化經(jīng)貿(mào)合作，全面提升各領(lǐng)域合作水平，讓合作成果更好地惠及相關(guān)各國人民。

2、據(jù)悉，近期商務(wù)部組織了對(duì)全國外貿(mào)企業(yè)的大規(guī)模調(diào)研，請(qǐng)介紹一下相關(guān)情況。

答：今年2月下旬至3月上旬，商務(wù)部組織17個(gè)調(diào)研組赴廣東、江蘇等約占全國進(jìn)出口額97%的20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。這次大規(guī)模調(diào)研主要圍繞出口額占全國70%的家電、汽車等20大出口行業(yè)展開，一方面“一對(duì)一”訪談了200家典型企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查了解這些企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；另一方面對(duì)3000家企業(yè)開展了問卷調(diào)查，了解企業(yè)主要困難和訴求。

從20個(gè)地方調(diào)研情況看，各地方對(duì)外貿(mào)工作高度重視，認(rèn)真貫徹國務(wù)院的決策部署和政策措施，普遍加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，完善了工作機(jī)制，明確了外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)，出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、力度大的配套措施，工作力度前所未有。地方普遍認(rèn)為，今年外貿(mào)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，下行壓力加大，但我國出口結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)向好的勢(shì)頭沒有改變，我國國際市場(chǎng)份額穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)沒有改變，外貿(mào)發(fā)展的基本面沒有改變。

從200家企業(yè)調(diào)研情況看，企業(yè)堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)都取得了積極進(jìn)展，國際競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升，大部分企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道，反映了我國外貿(mào)未來發(fā)展趨勢(shì)，說明我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必須的，也是完全能夠做到的。我國外貿(mào)主要靠拼規(guī)模、拼成本支撐高速發(fā)展的階段已經(jīng)過去，必須由要素驅(qū)動(dòng)向要素驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)合轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新、大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)是外貿(mào)發(fā)展的必由之路。

從3000家企業(yè)問卷調(diào)查情況看，企業(yè)普遍高度評(píng)價(jià)近兩年出臺(tái)的外貿(mào)政策，認(rèn)為相關(guān)政策對(duì)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用，外貿(mào)發(fā)展政策環(huán)境明顯優(yōu)化。今年出口形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，國際市場(chǎng)需求不足、出口成本上漲快、人民幣匯率不穩(wěn)定、融資難融資貴，是當(dāng)前影響出口的主要因素。

從這次調(diào)研情況看，由于黨中央、國務(wù)院對(duì)外貿(mào)工作高度重視，出臺(tái)一系列政策措施，各地方黨委和政府對(duì)外貿(mào)發(fā)展的支持力度明顯增強(qiáng)，對(duì)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。目前，商務(wù)部正在深入總結(jié)分析各地方的好做法和好政策，以推動(dòng)各級(jí)政府和相關(guān)部門相互學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步提高工作的創(chuàng)造性、針對(duì)性和有效性，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)助力。同時(shí)，正在進(jìn)一步總結(jié)疏理200家典型企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，擬通過多種形式和渠道宣傳推廣。

接下來，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹國務(wù)院決策部署，認(rèn)真抓好已出臺(tái)政策的落實(shí)工作，進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)助力，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造良好條件，努力實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告提出的進(jìn)出口回穩(wěn)向好的工作目標(biāo)。

3、據(jù)悉，近日商務(wù)部再次印發(fā)通知，進(jìn)一步降低第119屆廣交會(huì)出口展展位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)問商務(wù)部此舉是出于什么考慮，能否介紹一下相關(guān)情況？

答：為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列文件精神，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)助力，支持企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，商務(wù)部近日下發(fā)通知，第119屆廣交會(huì)將進(jìn)一步降低企業(yè)參展費(fèi)用。本次降費(fèi)力度之大前所未有，比如出口展區(qū)平均每個(gè)展位收費(fèi)比第117屆廣交會(huì)降低4000元，降幅達(dá)到18%，總計(jì)將為企業(yè)減負(fù)人民幣2.4億元。其中，展館C區(qū)每個(gè)展位降費(fèi)5550元，A區(qū)和B區(qū)每個(gè)展位降費(fèi)3550元。此外，商務(wù)部還進(jìn)一步明確要求各組展組館單位不得向參展企業(yè)加收其他任何費(fèi)用，凡加收費(fèi)用的，一律按照違規(guī)收費(fèi)進(jìn)行處理，并予以通報(bào)批評(píng)。

近年來，受外需不振等多種因素影響，我國外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，企業(yè)面臨的困難加大。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，去年秋季舉辦的第118屆廣交會(huì)平均每個(gè)展位降費(fèi)2430元，總體降低收費(fèi)1.44億元，并嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)，2.4萬家參展外貿(mào)企業(yè)對(duì)此反響熱烈，認(rèn)為這些措施有效為企業(yè)減負(fù)助力，對(duì)激發(fā)外貿(mào)企業(yè)活力發(fā)揮了重要作用。商務(wù)部決定第119屆廣交會(huì)再次大幅降低參展費(fèi)用，是在當(dāng)前外貿(mào)下行壓力加大的形勢(shì)下，進(jìn)一步支持外貿(mào)企業(yè)降低成本、克服困難，力促我國外貿(mào)回穩(wěn)向好、創(chuàng)新發(fā)展的一項(xiàng)務(wù)實(shí)的舉措。

4、上個(gè)月下旬，瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在海南三亞召開。請(qǐng)問此次會(huì)議取得哪些實(shí)質(zhì)性成果？對(duì)相關(guān)國家經(jīng)貿(mào)合作有哪些積極作用？

答：3月23日，瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在海南三亞舉行，李克強(qiáng)總理同柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南領(lǐng)導(dǎo)人共同與會(huì)。會(huì)議發(fā)表了《瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議三亞宣言》。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，此次會(huì)議主要取得了以下三大成果：

一是宣布推動(dòng)國際產(chǎn)能合作相關(guān)支持性舉措。包括宣布三年內(nèi)提供100億元人民幣優(yōu)惠貸款，用于支持瀾湄合作中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目；設(shè)立100億美元的信貸額度，包括50億美元優(yōu)惠出口買方信貸和50億美元瀾湄國際產(chǎn)能合作專項(xiàng)貸款，支持瀾湄地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際產(chǎn)能合作。

二是達(dá)成加強(qiáng)貿(mào)易投資合作舉措。包括支持加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推進(jìn)建設(shè)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、特別經(jīng)濟(jì)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)和科技園區(qū)；落實(shí)貿(mào)易便利化措施，提升貿(mào)易投資，促進(jìn)商務(wù)旅行便利化；共同推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判，期待談判于2016年如期完成，促進(jìn)東亞貿(mào)易和投資便利化。

三是達(dá)成加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)舉措。包括宣布在湄公河國家優(yōu)先使用2億美元南南合作援助基金，幫助湄公河國家落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程所設(shè)定的各項(xiàng)目標(biāo)；宣布未來3年向湄公河國家提供5000個(gè)來華培訓(xùn)名額；支持開展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目。

湄公河五國與中國地理相連，人文相通，是“一江連六國、合作促繁榮”的命運(yùn)共同體。瀾湄合作對(duì)推動(dòng)瀾湄各國在貿(mào)易投資便利化、互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及境外合作區(qū)、跨境電子商務(wù)以及中小企業(yè)合作等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)交流與合作具有重要作用。同時(shí)，瀾湄合作也將為支持東盟共同體建設(shè)、促進(jìn)地區(qū)一體化和中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判做出積極貢獻(xiàn)。

5、有媒體報(bào)道稱3月份生豬出欄價(jià)已突破2011年6月的歷史高點(diǎn)。另外，近期菜價(jià)也在高位上。請(qǐng)問是什么原因?qū)е陆谵r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大漲？接下來如何保障相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)？

答：經(jīng)歷近兩年半的下跌周期后，近一年來豬肉價(jià)格總體呈震蕩上行走勢(shì)。據(jù)監(jiān)測(cè)，上周（3月28日-4月3日）全國36個(gè)大中城市豬肉平均批發(fā)價(jià)格為每公斤25.34元，比前一周上漲0.4%，創(chuàng)下2011年10月末以來新高。本輪豬價(jià)上漲的主要原因是生豬供給減少，而供給減少的主要原因是由于前期生豬養(yǎng)殖長(zhǎng)期虧損，因此此次價(jià)格上漲也可以看作是生豬市場(chǎng)一種自身修復(fù)行為。隨著養(yǎng)豬預(yù)期效益變好，養(yǎng)殖戶擴(kuò)欄補(bǔ)欄，后期生豬出欄逐步增加，市場(chǎng)供應(yīng)將趨于平衡。預(yù)計(jì)2016年全年生豬價(jià)格將保持高位運(yùn)行，但暴漲的可能性不大。

需要說明的是，當(dāng)前生豬出欄價(jià)格尚未突破歷史高點(diǎn)。從我們掌握的數(shù)據(jù)看，上輪周期的生豬出欄價(jià)格高點(diǎn)出現(xiàn)在2011年9月7日，為20.21元/公斤,比今年3月份價(jià)格高點(diǎn)高6.8%。盡管如此，對(duì)豬肉價(jià)格的上漲必須高度重視。商務(wù)部將進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)供需和價(jià)格變化信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖、加工企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求合理補(bǔ)欄，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

近期，蔬菜價(jià)格也出現(xiàn)一定幅度的上漲，特別是葉菜、瓜菜、蔥蒜價(jià)格上漲幅度較大，主要是受天氣因素影響。比如，近期南方部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)低溫陰雨天氣，對(duì)蔬菜生產(chǎn)就造成了影響。但總體來看，由于近幾年我國蔬菜種植面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定，蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)是有保障的。未來一段時(shí)間，隨著各地氣溫回升，蔬菜上市量將逐步增加，預(yù)計(jì)菜價(jià)總體將呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。

6、今年以來，我國對(duì)外投資并購力度空前，同時(shí)也遭到了包括美國在內(nèi)的少數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一些政治人物的非議，呼吁調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中企投資展開嚴(yán)格調(diào)查。請(qǐng)問中方對(duì)此有何評(píng)論？

答：隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多有實(shí)力的中國企業(yè)開始進(jìn)行對(duì)外投資，開展國際化經(jīng)營(yíng)，這是中國不斷深化改革開放、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的自然結(jié)果。中方企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律和商業(yè)規(guī)則積極開展對(duì)外投資合作，嚴(yán)格遵守所在國法律，積極履行社會(huì)責(zé)任，提升了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。2015年，中國企業(yè)所投資的境外企業(yè)向投資東道國繳納各種稅金總額逾190億美元，雇用外方員工超過83萬人。

當(dāng)然，正如媒體所報(bào)道的，少數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體個(gè)別政治人物對(duì)中國企業(yè)的正常投資總喜歡說三道四。最近，就有美國政治人物針對(duì)中國化工集團(tuán)收購先正達(dá)表示了“擔(dān)憂”，說這一并購可能危及美國食品供應(yīng)和國家安全。實(shí)際上，中國化工集團(tuán)收購美國先正達(dá)公司是國際投資并購中一起再正常不過的商業(yè)行為了。先正達(dá)公司發(fā)言人已明確表示該并購案不會(huì)以任何方式危及美國食品安全或國家安全，并表態(tài)歡迎美國政府對(duì)此案進(jìn)行全面審查。目前該收購尚在進(jìn)行中，商務(wù)部正密切關(guān)注此項(xiàng)并購案進(jìn)展。

我們尊重相關(guān)國家依據(jù)本國法律對(duì)相關(guān)國際投資并購案件進(jìn)行審查的行為，希望所在國政府本著公平公正態(tài)度和透明非歧視原則來對(duì)待中方企業(yè)的投資，同時(shí)我們?cè)敢馀c有關(guān)國家加強(qiáng)對(duì)話交流、加深彼此了解，為雙方企業(yè)開展對(duì)外投資合作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

7、3月25日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)華不銹鋼板帶材反傾銷反補(bǔ)貼案作出損害初裁，認(rèn)為從中國進(jìn)口的涉案產(chǎn)品對(duì)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害。請(qǐng)問商務(wù)部有何評(píng)論？

答：我們注意到美國際貿(mào)易委員會(huì)作出的初步裁決，下一步該委員會(huì)還會(huì)繼續(xù)調(diào)查并作出最終裁決。當(dāng)前，鋼鐵產(chǎn)品已成為全球貿(mào)易摩擦頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，中國政府認(rèn)為，產(chǎn)能過剩是全球鋼鐵行業(yè)共同面臨的結(jié)構(gòu)性問題，應(yīng)當(dāng)通過業(yè)界對(duì)話溝通、交流合作，而非單方的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查來解決。中方希望美方嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，審慎、克制、依法使用貿(mào)易救濟(jì)工具，在調(diào)查中為中國企業(yè)提供公平的抗辯機(jī)會(huì)。同時(shí)，中國政府鼓勵(lì)鋼鐵行業(yè)和涉案企業(yè)積極參與本案應(yīng)訴，主動(dòng)維護(hù)自身正當(dāng)利益。

8、近日有外媒稱，西方七國（G7）在中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題上存在分歧。美國既擔(dān)憂歐盟可能懾于中國的報(bào)復(fù)而在此問題上對(duì)華讓步，又擔(dān)憂如果美國和歐盟拒絕給予中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中國訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。請(qǐng)問商務(wù)部有何評(píng)論？

答：改革開放以來，中國已經(jīng)建立并在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，走出了一條符合當(dāng)代中國發(fā)展實(shí)際、具有鮮明中國特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)得到國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，但中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位不需要世貿(mào)組織其他成員的背書。

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題和《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條問題是兩個(gè)概念?！吨袊尤胧蕾Q(mào)組織議定書》第15條是關(guān)于反傾銷“替代國”做法的規(guī)定。根據(jù)該條規(guī)定，對(duì)中國出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查中使用“替代國”價(jià)格的做法應(yīng)當(dāng)于2016年12月11日終止，在此之后世貿(mào)成員不能繼續(xù)對(duì)中國出口產(chǎn)品使用“替代國”做法。這是世貿(mào)成員必須遵守的條約義務(wù)。無論美歐等成員是否承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，都必須如期履行第15條義務(wù)、棄用“替代國”做法。

中方堅(jiān)決反對(duì)任何曲解、拖延該條款執(zhí)行的行為，敦促美歐等成員盡快采取必要措施，確保如期棄用“替代國”做法，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威，避免貿(mào)易爭(zhēng)端，推動(dòng)國際貿(mào)易的健康發(fā)展。