新華社西寧3月31日電（記者 駱曉飛）記者近日從青海省農(nóng)牧廳了解到，自2011年國(guó)家實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策以來，青海已累計(jì)下達(dá)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金97.35億元。憑借這一惠民政策，青海已經(jīng)初步建立起草原生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)草原產(chǎn)草量和牧民群眾收入的“雙增”。

“全省75萬多牧民因補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叨芤?，人均年增加收?562元，其中三江源地區(qū)牧民人均年收入年均增幅達(dá)14.9%。”青海省農(nóng)牧廳廳長(zhǎng)張黃元說，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2015年，青海全省天然草原平均鮮草產(chǎn)量比草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制實(shí)施前3年的平均產(chǎn)量提高了2.5%。

青海省擁有4.74億畝可利用草場(chǎng)，大多數(shù)位于三江源區(qū)、環(huán)青海湖地區(qū)，是青藏高原生態(tài)安全屏障，但由于長(zhǎng)期過度放牧，這里的草原退化、沙化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

2011年9月，在國(guó)家政策支持下，青海省全面啟動(dòng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開始對(duì)2.45億畝中度以上退化天然草原實(shí)施禁牧，對(duì)2.29億畝可利用草原實(shí)施草畜平衡動(dòng)態(tài)管理。

據(jù)介紹，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施以來，青海探索總結(jié)出了補(bǔ)助資金與禁牧減畜掛鉤、獎(jiǎng)勵(lì)資金與草畜平衡掛鉤、管理員職責(zé)履行與績(jī)效工資掛鉤、生態(tài)保護(hù)效果與州縣政府年度目標(biāo)考核掛鉤的“四個(gè)掛鉤”管理模式，并制訂了《青海省草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》《青海省草原濕地生態(tài)管護(hù)員管理辦法》等一系列制度，使得草原監(jiān)管體系日益完善。

“青海專門設(shè)置了草原生態(tài)管護(hù)員公益崗位。目前，三江源地區(qū)每2000公頃草原上有1名管護(hù)員，其他地區(qū)每3335公頃有1名管護(hù)員?！睆堻S元說，通過草原保護(hù)制度建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向規(guī)模化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，青海以保護(hù)草原為前提，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心的草原生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制已初步建立。