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3月30日，記者從江西省編辦獲悉，去年以來(lái)，江西省以深化行政審批制度改革為“先手棋”和“當(dāng)頭炮”，以“四張清單”為主要載體，打好簡(jiǎn)政放權(quán)組合拳，以制度的理性遏制權(quán)力任性，持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新釋放活力、清障搭臺(tái)。 ——大幅精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。江西省政府連續(xù)取消下放7批行政審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)51%；徹底取消非行政許可審批類(lèi)別，杜絕審批“灰色地帶”；出臺(tái)《江西省行政許可事項(xiàng)目錄管理辦法》，公布行政審批目錄清單，杜絕目錄外審批；出臺(tái)《江西省行政權(quán)責(zé)清單管理辦法》，全面推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明規(guī)范運(yùn)行；出臺(tái)規(guī)范審批行為16項(xiàng)舉措，省本級(jí)行政許可事項(xiàng)平均承諾辦理時(shí)限由23.6個(gè)工作日減至13.8個(gè)工作日；針對(duì)部分領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)下放不一致等問(wèn)題，制定整改方案，開(kāi)展“回頭看”，有效解決企業(yè)和群眾一個(gè)項(xiàng)目“來(lái)回跑”的問(wèn)題。 ——編制行政權(quán)力清單，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放更大空間。省政府50家部門(mén)直接面向行政相對(duì)人的外部權(quán)力由7831項(xiàng)精簡(jiǎn)壓縮到2855項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)63.6%，并在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)行政權(quán)力清單，徹底拆除“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”，把“法無(wú)授權(quán)不可為”的要求落到實(shí)處。 ——編制行政責(zé)任清單，落實(shí)政府服務(wù)責(zé)任。及時(shí)啟動(dòng)編制與權(quán)力清單相匹配的責(zé)任清單，逐一明確責(zé)任崗位、健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，解決權(quán)責(zé)不對(duì)等、職責(zé)交叉、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)等履職“缺位”、不作為、慢作為問(wèn)題。同時(shí)，編制公布便民服務(wù)清單，梳理出省級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)1353項(xiàng)，倒逼政府各部門(mén)及工作人員主動(dòng)提供服務(wù)，把“該管的管住、該扶的扶好”。 ——編制行政審批中介服務(wù)清單，減輕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。紅頭文件和部門(mén)自行設(shè)定的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)一律取消。省政府35家有行政審批事項(xiàng)的部門(mén)清理出103項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，取消和調(diào)整60項(xiàng)，保留43項(xiàng)，切斷了“紅頂中介”利益鏈條，減輕企業(yè)和群眾辦事成本。 ——推進(jìn)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境。江西省將工商、質(zhì)監(jiān)管理體制由省以下垂直管理調(diào)整為分級(jí)管理，并對(duì)縣（市、區(qū)）工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行全面整合，成立市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局，有效解決了多頭分管、責(zé)任不清、職能交叉等問(wèn)題。 省編辦作為行政審批制度改革的牽頭單位，將圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)“不同步、不協(xié)調(diào)、不到位”和地方“接不住、管不好”問(wèn)題，打通簡(jiǎn)政放權(quán)的“最后一公里”。（記者 宋茜） |