3月24日，博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)在海南省博鰲開幕，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席開幕式并發(fā)表演講。中新社記者 韓海丹 攝

博鰲亞洲論壇2016年年會(huì)開幕式24日在海南省博鰲舉行，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席并發(fā)表演講。在演講中，他六次提及“新經(jīng)濟(jì)”。

“新經(jīng)濟(jì)”的“搶鏡”并不意外。在今年2月的兩次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)均曾談到“新經(jīng)濟(jì)”的概念，并提出要讓政策向新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等傾斜，大力發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”。

今年兩會(huì)上，“新經(jīng)濟(jì)”首次寫入了政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)在與經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員共商國是時(shí)，更是在半個(gè)小時(shí)的講話中8次提及“新經(jīng)濟(jì)”。

“新經(jīng)濟(jì)”的概念最早是指由信息技術(shù)革命驅(qū)動(dòng)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，比如綠色能源環(huán)保、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等。

上世紀(jì)90年代，美國正是得益于IT產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，不僅經(jīng)濟(jì)增速一度達(dá)到了4%，失業(yè)率也從6%下降到了4%，通脹率則降低到1.9%，一舉走出了15年的低速增長通道。

如今，發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”、尋求經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力也成為中國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的一大方法。然而，李克強(qiáng)對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵的闡釋，則與狹義的“新經(jīng)濟(jì)”有所不同。

他在本月16日的記者會(huì)上表示，“新經(jīng)濟(jì)”不僅指三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，還涉及到一產(chǎn)中的家庭農(nóng)場、股份合作制，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等等。

在24日的演講中，李克強(qiáng)再次以三亞發(fā)展觀光旅游為例，指出旅游產(chǎn)業(yè)在“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展過程中，已經(jīng)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)，本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)。

他同時(shí)表示，中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不僅要做好煤炭、鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能的“減法”，同時(shí)也要做好培育增長點(diǎn)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的“加法”，例如進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，并提升傳統(tǒng)動(dòng)能的水平。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀部主任賈晉京對(duì)中新社記者表示，“新經(jīng)濟(jì)”可以看作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的多方面創(chuàng)新。“它包含傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩方面創(chuàng)新，一方面是以轉(zhuǎn)型升級(jí)激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生命力，另一方面是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝對(duì)中新社記者說，若要大力發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”，從政府層面來看，除了資金、技術(shù)等方面的鼓勵(lì)外，當(dāng)下還需要做到兩點(diǎn)：

其一是進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新，包括降低中國企業(yè)制度性交易成本，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低資金成本，減少行政審批，改革財(cái)稅、金融、投融資體制，擴(kuò)大有效投資并補(bǔ)齊短板。

其二則是加強(qiáng)改善民生。政府需堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，如是才能夠創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位，就業(yè)群體的擴(kuò)大刺激消費(fèi)支出增長，形成供給與消費(fèi)共同提升的良性循環(huán)，與供給側(cè)改革形成合力。

“我認(rèn)為國內(nèi)‘十三五’期間新經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該從‘互聯(lián)網(wǎng)+’、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等領(lǐng)域發(fā)力，同時(shí)，這也是中國發(fā)展‘新經(jīng)濟(jì)’的一條現(xiàn)實(shí)路徑。”宋清輝說，“在這些領(lǐng)域，世界各國都在同一個(gè)起跑線上，這將為中國‘彎道超車’發(fā)達(dá)國家提供更大的可能?！保ㄓ浾?傅藝明）