3月23日，以“同飲一江水，命運(yùn)緊相連”為主題的首屆瀾滄江-湄公河合作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)人會議，在中國海南省三亞市召開。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)與湄公河沿岸國家緬甸、泰國、老撾、柬埔寨和越南的國家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂，共同探討中國與該區(qū)域共同發(fā)展的機(jī)制和未來。會議通過了《瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議三亞宣言》及《瀾湄國家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》等文件。這標(biāo)志著“瀾湄合作”機(jī)制正式誕生。

李克強(qiáng)總理在此次領(lǐng)導(dǎo)人會議上表示，瀾湄合作機(jī)制將按照“3+5”合作框架穩(wěn)步推進(jìn)，即以政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會人文為三大合作支柱，以互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧為優(yōu)先方向，并將以中越、中老、中柬為率先推進(jìn)國家，保證“瀾湄合作”機(jī)制的成果盡早落地。

“瀾湄合作”首屆領(lǐng)導(dǎo)人會議舉行之后，越南有關(guān)方面的專家表示，科學(xué)使用和管理瀾滄江-湄公河十分必要，而“瀾湄合作”機(jī)制的最大優(yōu)勢，就是政府間直接相關(guān)工作，將最大限度地發(fā)揮人才、政策、基礎(chǔ)設(shè)施等資源優(yōu)勢，更好地對整個流域?qū)嵤┚C合開發(fā)、使用和管理。緬甸專家表示，瀾湄國家之間了解彼此需求，又有共同發(fā)展愿望，可以在新機(jī)制下更好地展開合作，增進(jìn)地區(qū)國家間的理解。泰國專家表示，瀾湄六國通過“瀾湄合作”機(jī)制加強(qiáng)產(chǎn)能合作，合理調(diào)配生產(chǎn)資源，將能增強(qiáng)有關(guān)國家的市場競爭能力，有助于促進(jìn)緬、老、柬、越等東盟內(nèi)最不發(fā)達(dá)四國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

該區(qū)域原有機(jī)制“湄公河委員會”首席執(zhí)行官、來自越南的范瞳藩，在接受中國青年報·中青在線記者電話采訪時，對“瀾湄機(jī)制”的誕生表示歡迎。他說，湄公河委員會十分樂見該區(qū)域另一項(xiàng)合作機(jī)制的誕生，也十分期待能在該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域與“瀾湄合作”機(jī)制保持溝通、進(jìn)行合作。

對于區(qū)域國家和民眾對“瀾湄合作”機(jī)制表示歡迎的原因，“湄公河委員會”發(fā)言人密斯作了解釋。密斯在接受中國青年報·中青在線記者采訪時表示，湄公河流域是東盟地區(qū)內(nèi)發(fā)展較為落后的“次區(qū)域”，但由于地理位置重要，這個區(qū)域日益成為美、日、歐等國家和地區(qū)競相爭取的對象。美國設(shè)立了“湄公河下游倡議”計(jì)劃，日本借助亞洲開發(fā)銀行在本地區(qū)設(shè)立了“大湄公河次區(qū)域合作計(jì)劃”，“湄公河委員會”則是在多個歐洲國家及國際組織的援助下成立的。但是，該區(qū)域國家面臨的最急迫問題是發(fā)展，若只強(qiáng)調(diào)環(huán)保、人文等議題，忽略了“發(fā)展”這個首要任務(wù)，任何機(jī)制在該區(qū)域都將出現(xiàn)“水土不服”的問題。

例如，“湄公河委員會”的首要任務(wù)是保護(hù)湄公河水資源免遭過度開發(fā)，由于沒有與“發(fā)展”這個首要任務(wù)契合起來，該委員會的功能和作用正在陷入衰退，人員及經(jīng)費(fèi)也都在減少。

在首屆“瀾湄合作”領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，李克強(qiáng)總理明確提出：“我們要把發(fā)展作為貫穿瀾湄合作始終的優(yōu)先方向，把經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展互助力?！睂Υ耍芩贡硎?，若能涵蓋美、日、歐主導(dǎo)機(jī)制各自的側(cè)重領(lǐng)域，“瀾湄合作”機(jī)制的前景將非常光明。

事實(shí)上，為讓湄公河沿岸國家民眾在第一時間感受到“瀾湄合作”機(jī)制帶來的好處，中國已經(jīng)在做很多工作。中國公共外交協(xié)會推出了“湄公河五國光明行”項(xiàng)目，來自中國多個著名眼科醫(yī)院的眼科醫(yī)生將赴湄公河五國，為當(dāng)?shù)匕變?nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施1000例復(fù)明手術(shù)。中國外交部在3月15日表示，為幫助湄公河沿岸國家抗擊厄爾尼諾現(xiàn)象帶來的旱情，中國政府決定克服自身困難，通過中方境內(nèi)景洪水電站對湄公河實(shí)施應(yīng)急補(bǔ)水。這些舉動得到了湄公河五國官方及民眾的一致好評。據(jù)悉，“瀾湄合作”機(jī)制目前已經(jīng)制定了78個早期收獲項(xiàng)目。（記者 蔣天）