中方通過景洪水電站對(duì)瀾滄江—湄公河下游實(shí)施應(yīng)急補(bǔ)水，惠及老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南等國
合作之舉體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)

一江連六國。被譽(yù)為“東方多瑙河”的瀾滄江—湄公河發(fā)源于中國青藏高原唐古拉山脈，流經(jīng)中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南，是沿線3.26億民眾世代繁衍生息的搖籃，孕育了瀾湄國家各具特色又相親相近的文化。

2015年底以來，受強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，瀾滄江—湄公河流域各國均遭受不同程度旱災(zāi)，湄公河水位降至近90年最低。越南南部干涸的湄公河三角洲比往常提早兩個(gè)月出現(xiàn)海水倒灌現(xiàn)象，115萬公頃冬春作物中30％受到威脅。3月15日，中國外交部發(fā)言人陸慷表示，為照顧流域國家的關(guān)切，中國政府決定克服自身困難，盡最大可能作出努力，自3月15日至4月10日通過中方境內(nèi)景洪水電站對(duì)下游實(shí)施應(yīng)急補(bǔ)水，此舉將惠及老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南等國，希望能夠?qū)徑庀掠魏登橛兴鶐椭?。?dāng)天8時(shí)，景洪水電站下泄流量加大至2190立方米每秒，標(biāo)志著由中方實(shí)施的瀾滄江梯級(jí)水電站水量應(yīng)急調(diào)度正式啟動(dòng)。

加深沿岸六國人民之間的感情

“今年的旱災(zāi)是我從未經(jīng)歷過的，不僅田里的水稻絕收，我們的飲用水都很難得到保障。中國向湄公河下游補(bǔ)水對(duì)我們?yōu)膮^(qū)百姓來說是個(gè)好消息，希望這救命的水能幫助我們緩解旱情?！痹侥锨敖※Z貢東縣百姓陳青祿對(duì)本報(bào)記者說。

越南官方對(duì)中國實(shí)施的應(yīng)急補(bǔ)水行動(dòng)表示歡迎，媒體也在第一時(shí)間向民眾報(bào)道了中國這一舉措，各界對(duì)此紛紛點(diǎn)贊。越南國家大壩和水資源發(fā)展委員會(huì)主席范紅江稱贊這是“合作的舉動(dòng)”。網(wǎng)友“森琴”在越南快訊網(wǎng)上留言稱“中國此舉充滿善意”?！敖衲暝庥龈珊档牟恢辉侥弦粋€(gè)國家，我從新聞中了解到，整個(gè)瀾湄流域都出現(xiàn)不同程度的旱情。中國政府克服自身困難，向下游補(bǔ)水，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的胸懷，也加深了瀾滄江—湄公河沿岸六國人民之間的感情?！痹侥锨圮谑写髮W(xué)生黃明俊對(duì)本報(bào)記者說。

與越南一樣，泰國此次遭遇的旱情也相當(dāng)嚴(yán)峻。目前泰國主要大壩的水位處于較低水平，全國76個(gè)府中有14個(gè)府嚴(yán)重缺水。為節(jié)約用水，曼谷市此前宣布將把下個(gè)月的潑水節(jié)從4天縮短為3天。景洪水電站放水3天后，泰國北部清盛地區(qū)的湄公河水位就從2.3—2.5米上漲至3.29米。泰國水資源部湄公河資源管理辦公室主任暖拉奧說，中國應(yīng)急補(bǔ)水之舉展現(xiàn)了中國愿與下游國家更加密切合作、解決其面臨問題的意愿。

泰國《曼谷郵報(bào)》20日?qǐng)?bào)道稱，中國也在經(jīng)歷90年來最嚴(yán)峻的旱情，瀾滄江在云南的水位已下降了20%，但中國卻出人意料地伸出了援手。中國的開閘行動(dòng)拯救了泰國湄公河流域的農(nóng)民。在旱災(zāi)期間，這些農(nóng)民為了維持生計(jì)，有的種植玉米，有的從種植稻米轉(zhuǎn)向捕撈打魚，還有許多人種植蔬菜。湄公河水位的上升讓那空拍儂府農(nóng)民的水稻種子順利發(fā)芽，也讓湄公河流域的船只可以更輕松地通航。

推動(dòng)瀾湄流域合作不斷走向深入

柬埔寨漁民尼牧爾說，來自中國的應(yīng)急補(bǔ)水幫助自己種下的玉米生長，也讓他能捕撈到更多魚。柬埔寨外交與國際合作部發(fā)布聲明，稱水資源管理方面的合作是瀾滄江—湄公河合作機(jī)制的重要組成部分，中國的應(yīng)急補(bǔ)水決定再次證明，湄公河流域國家與中國在水資源管理方面有著良好的合作關(guān)系。柬埔寨首相洪森的部長級(jí)助理大臣斯里·塔馬隆22日接受本報(bào)記者采訪時(shí)盛贊中國的開閘義舉，稱此舉“得到了湄公河流域國家領(lǐng)導(dǎo)人的深深欽佩”。

泰國正大管理學(xué)院國際學(xué)院院長、中國東盟研究中心主任湯之敏在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“中國開閘濟(jì)旱的義舉彰顯了中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的上游國家愿與下游國家和平共處、同舟共濟(jì)的意志和擔(dān)當(dāng)。瀾滄江—湄公河對(duì)話合作作為六個(gè)上下游國家共同主導(dǎo)、共同協(xié)調(diào)的機(jī)制，為各國之間的理性合作創(chuàng)造了新的有利條件?！?/p>

在湄公河次區(qū)域合作歷史上，有過多種不同層次的合作機(jī)制，湯之敏認(rèn)為，與其他機(jī)制相比，瀾湄合作是首個(gè)由瀾滄江—湄公河上下游六國共同主導(dǎo)、共同協(xié)調(diào)的機(jī)制，而不是區(qū)域外國家和機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的機(jī)制，所以其決策和行動(dòng)更能反映瀾湄流域國家的利益和訴求?！盁o論從政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文3個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域，還是互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧5個(gè)優(yōu)先方向看，這都是瀾湄流域合作方向覆蓋面最廣的合作機(jī)制?！?/p>

對(duì)陳青祿來說，盡管“瀾湄合作”是個(gè)新詞，但他也期待能早日建立有效機(jī)制，“讓瀾滄江—湄公河成為造福沿岸各國百姓的友誼之河”。（人民日?qǐng)?bào)曼谷、河內(nèi)3月22日電）

點(diǎn)評(píng)

劉均勝（中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員）：在水資源日趨寶貴的今天，對(duì)跨境河流水資源的競爭已成為一個(gè)地區(qū)熱點(diǎn)問題。中國從3月15日起加大對(duì)瀾滄江—湄公河下游實(shí)施應(yīng)急補(bǔ)水，以緩解老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南等國面臨的干旱，無疑彰顯了在瀾湄合作機(jī)制下“同飲一江水，命運(yùn)緊相連”的地區(qū)合作命運(yùn)共同體精神。

瀾湄合作屬于南南合作范疇，以功能性和發(fā)展性合作為主要內(nèi)容，涉及水資源管理、扶貧、公共衛(wèi)生、人員交流、基礎(chǔ)設(shè)施、科技等領(lǐng)域合作等一批具體的合作項(xiàng)目，目的是各國作為平等伙伴，共同謀求可持續(xù)、包容發(fā)展，縮減發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)合作共贏。同時(shí)，瀾湄合作強(qiáng)調(diào)規(guī)制性合作，通過簽署次區(qū)域運(yùn)輸便利化協(xié)定等，加強(qiáng)規(guī)制聯(lián)通。

在合作理念上，瀾湄合作追求全面對(duì)接?xùn)|盟共同體建設(shè)的三大支柱，開展在政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合作。除中國外，瀾湄合作的成員國都屬于東盟成員。中國主張瀾湄合作同東盟共同體建設(shè)的對(duì)接，實(shí)質(zhì)上反映了中國對(duì)打造“中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版”承諾的履行和對(duì)東盟共同體建設(shè)的支持。瀾湄合作通過支持東盟共同體建設(shè)對(duì)地區(qū)合作做出貢獻(xiàn)。（人民日?qǐng)?bào)駐泰國記者 俞懿春 駐越南記者 劉剛)