國務(wù)院新聞辦定于2016年3月18日（星期五）下午1時(shí)舉行吹風(fēng)會(huì)，請《政府工作報(bào)告》起草組成員、國務(wù)院研究室信息司司長劉應(yīng)杰解讀《政府工作報(bào)告》修訂情況，并答記者問。

[中新社記者]我們注意到在每年的報(bào)告當(dāng)中都有一些“亮詞”，今年給大家留下深刻印象的，比如“簡除煩苛，禁察非法”、“念之再三、銘之肺腑”。在去年的報(bào)告里有“大道至簡，有權(quán)不可任性”，有媒體透露說是總理親自加上去的。今年的這些亮詞有沒有一些由來？能不能介紹一下背后的故事？謝謝。

[國務(wù)院研究室信息司司長 劉應(yīng)杰]你提得很具體。一開始我談到，媒體作了大量的梳理和報(bào)道，甚至把報(bào)告中間所用的好話，或者叫閃光的語言，都給挑出來了，總結(jié)了很多，包括國內(nèi)的媒體，也包括國外的媒體。我看到有一個(gè)韓國的媒體，還專門總結(jié)了李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中所提出的新詞、新概念，比如新經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、中國制造+互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)、大眾旅游時(shí)代、工匠精神等等，我發(fā)現(xiàn)媒體總結(jié)得非常好，我們在寫的時(shí)候可能還沒有注意到，他們都給總結(jié)出來了。正像你剛才說的“簡除煩苛，禁察非法”，這句話也是李克強(qiáng)總理到最后修改的時(shí)候加上去的。

你想讓我給你透露一點(diǎn)花絮性的東西是嗎？我可以給你舉幾個(gè)小例子。我在兩會(huì)上就聽到人大代表、政協(xié)委員普遍反應(yīng)今年的報(bào)告非常實(shí)，說這是今年報(bào)告的一個(gè)非常突出的特點(diǎn)，甚至用一句話，說今年的政府工作報(bào)告“含金量”高。李克強(qiáng)總理在我們后期修改報(bào)告過程中，他讓國務(wù)院秘書長楊晶同志召開了幾次會(huì)議，包括國務(wù)院副秘書長參加，與各個(gè)部門溝通聯(lián)系，要求每一個(gè)部門都要拿出切實(shí)有效的政策措施，要出真招、實(shí)招、硬招，要放在報(bào)告中間。你注意一下，報(bào)告提出今年要全面實(shí)施營改增，并且時(shí)間寫得很具體，從5月1日起要把營改增擴(kuò)大到四個(gè)行業(yè)，而且要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。為了這一條，反復(fù)斟酌研究，包括跟財(cái)稅部門溝通。我看到前兩天部長答問中，稅務(wù)總局王軍局長還專門解釋了記者關(guān)注的這個(gè)問題，為什么定在5月1日。實(shí)際上在討論的時(shí)候，有人說不一定寫這么具體，今年要全面實(shí)施營改增就可以了，今年到底什么時(shí)候，比如8月份、10月份、12月份，都是今年實(shí)施的。但是后來總理拍板還是要寫5月1日，這樣給人一個(gè)只爭朝夕的感覺，落實(shí)政策雷厲風(fēng)行，馬上要實(shí)施這個(gè)政策。王軍局長解釋的時(shí)候，說5月1日這個(gè)時(shí)間是非常緊的，從兩會(huì)結(jié)束到5月1日只有一個(gè)半月的時(shí)間，要把收稅重新核算、調(diào)整運(yùn)行程序、培訓(xùn)人員等等，時(shí)間非常緊張。這確實(shí)體現(xiàn)了干事實(shí)、求實(shí)效、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。

再舉一個(gè)例子，就是剛才說的一些過硬的、實(shí)實(shí)在在的政策措施。大家看一下今年的報(bào)告中，尤其在今年工作的部署中那是處處可見的。比如中間有一條，抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，用兩年時(shí)間做到農(nóng)村平原地區(qū)機(jī)井用電的全覆蓋。在討論過程中許多人提出農(nóng)村電網(wǎng)的承載力、負(fù)荷不行，農(nóng)民澆地的時(shí)候用不上電，現(xiàn)在用一個(gè)硬措施，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，這是一個(gè)一舉多得的大措施，既拉動(dòng)投資，又?jǐn)U大消費(fèi)。另外，實(shí)施新一輪退耕還林還草工程，今年要完成退耕還林還草1500萬畝以上，這也是直到最后都在反復(fù)研究，包括跟農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、財(cái)政部，各個(gè)部門研究溝通，把這個(gè)政策確定下來。一項(xiàng)政策的制定和最后確定下來是不容易的，包括算賬，財(cái)政要拿多少錢，今年要做到什么程度，這是要經(jīng)過嚴(yán)格計(jì)算的。大家知道，報(bào)告通過以后具有法律效力，政府一年的工作就是要按照報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)來落實(shí)。我要告訴大家的是，今天下午國務(wù)院正在召開常務(wù)會(huì)議，分解落實(shí)政府工作報(bào)告的各項(xiàng)任務(wù)到各個(gè)部門去?？梢哉f，報(bào)告提出的都是實(shí)實(shí)在在的政策措施。

你剛才問到的，報(bào)告中有許多亮麗的語言、閃光的語言，像去年說的“大道至簡、有權(quán)不可任性”，今年你看一看，媒體也作了很多的報(bào)道，有許多好話，比如“中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。”這句話直到報(bào)告修改到最后，是李克強(qiáng)總理親自加上去的。還有一句話，“中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒有過不去的坎?！边@句話也是總理的原話加到報(bào)告里面的。這些話都是很有份量的話，寫到報(bào)告里面以后，為報(bào)告增色很多。我不知是否回答了你的問題。謝謝。