李克強(qiáng)再度表明了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的重要性;對(duì)于金融話題，他明確金融的首要任務(wù)是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年力爭(zhēng)開通深港通;而在民生領(lǐng)域，他稱“老有所養(yǎng)不會(huì)，也決不能成為一句空話”。

17個(gè)問(wèn)題，2個(gè)小時(shí)，從“單刀直入”開始，到“顧此就會(huì)失彼”結(jié)束。16日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在結(jié)束兩會(huì)的所有議程后，在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)中外記者并回答提問(wèn)。

在這場(chǎng)記者會(huì)上，李克強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、民生、外交、政府治理等多個(gè)問(wèn)題作出回應(yīng)。其中，李克強(qiáng)再度表明了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心，強(qiáng)調(diào)了發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的重要性;對(duì)于金融話題，他明確金融的首要任務(wù)是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年力爭(zhēng)開通深港通;而在民生領(lǐng)域，他稱“老有所養(yǎng)不會(huì)，也決不能成為一句空話”;而對(duì)各界關(guān)心的去產(chǎn)能問(wèn)題，他指出中國(guó)完全能夠避免下崗潮;同時(shí)，對(duì)于外媒記者關(guān)心的問(wèn)題，他給出了直接的回應(yīng)。

定義“新經(jīng)濟(jì)”

在今年的政府工作報(bào)告中，闊別20年的區(qū)間GDP增長(zhǎng)目標(biāo)再度亮相，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何應(yīng)對(duì)下行壓力也是國(guó)內(nèi)外最關(guān)注的話題。

在16日的記者會(huì)上，李克強(qiáng)表示，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好充滿信心，堅(jiān)信只要堅(jiān)持改革開放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就不會(huì)“硬著陸”。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，還會(huì)有小幅的、短期的波動(dòng)，但是如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，我們有創(chuàng)新宏觀調(diào)控的手段，可以穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

在具體的發(fā)展路徑上，李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)了培育新動(dòng)能和改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能的雙引擎。他說(shuō)，傳統(tǒng)動(dòng)能還有很大的潛力，產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化決定了產(chǎn)業(yè)升級(jí)有空間，新型城鎮(zhèn)化在有效投資方面也還有很大的需求。在新動(dòng)能方面，李克強(qiáng)進(jìn)一步闡釋了何為“新經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)調(diào)并非只有“互聯(lián)網(wǎng)+”等時(shí)髦概念才算“新經(jīng)濟(jì)”。

根據(jù)李克強(qiáng)的定義，“新經(jīng)濟(jì)”同時(shí)涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅涵蓋三產(chǎn)中的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當(dāng)中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產(chǎn)等，還涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中有利于推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、股份合作制，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等。

不少經(jīng)濟(jì)界人士都曾分析稱，“新經(jīng)濟(jì)”和供給側(cè)改革在本質(zhì)上是一致的。事實(shí)上，去年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)術(shù)任務(wù)、重要改革領(lǐng)域、惠民生要點(diǎn)和開放戰(zhàn)略都做出了明確部署。隨著中國(guó)建立“供需相匹配”的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在2016年，中國(guó)將“兩端發(fā)力”驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“像我們正在推進(jìn)的簡(jiǎn)政、減稅，這些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都會(huì)釋放市場(chǎng)的活力。同時(shí)，中國(guó)新的動(dòng)能正在生成，而且超出我們的預(yù)期?！崩羁藦?qiáng)還進(jìn)一步提到，通過(guò)推進(jìn)改革激發(fā)市場(chǎng)更大的活力是頂住中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要方面，“商事制度改革極大激發(fā)了群眾創(chuàng)造性，但當(dāng)前還有不少證照是沒(méi)有必要的，今年要砍掉一半。”

金融監(jiān)管“守土有責(zé)”

過(guò)去一年中國(guó)股市和匯市的波動(dòng)，讓金融改革的進(jìn)展一時(shí)成為輿論焦點(diǎn)。果不其然，記者會(huì)的第一個(gè)提問(wèn)，就涉及股市、匯市以及中國(guó)的金融監(jiān)管。而李克強(qiáng)的回應(yīng)是，金融首要任務(wù)還是要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，是金融最大的風(fēng)險(xiǎn)。

李克強(qiáng)同時(shí)提到了市場(chǎng)化改革和防范金融風(fēng)險(xiǎn)這兩大金融界關(guān)心的主線問(wèn)題。他表示，股市、債市、匯市這些金融市場(chǎng)，本質(zhì)上是市場(chǎng)，還是要推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化的改革。此外，他強(qiáng)調(diào)完善和改革金融監(jiān)管制度是一個(gè)過(guò)程，當(dāng)前各有關(guān)部門和地方還是要按照已定的職能履行職責(zé)，守土有責(zé)，絕不能有任何的松懈，“否則可就要拿你是問(wèn)了?！?/p>

有觀點(diǎn)認(rèn)為，考慮到金融創(chuàng)新的產(chǎn)品很多，目前金融監(jiān)管改革的方向是要實(shí)現(xiàn)全覆蓋;又因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度比較高，因此金融監(jiān)管需要增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，并且這個(gè)協(xié)調(diào)要有權(quán)威。在這樣的背景下，金融監(jiān)管者需要時(shí)刻瞪大眼睛，煉就李克強(qiáng)提到的“火眼金睛”。

在點(diǎn)出大方向的同時(shí)，李克強(qiáng)也透露出一個(gè)重要的“具體信息”。他表示，滬港通已經(jīng)積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐表明這一舉措對(duì)兩地都有好處，目前內(nèi)地和香港正在密切磋商，力爭(zhēng)今年開通深港通。

民生問(wèn)題的“安民告示”

民生話題歷來(lái)是兩會(huì)關(guān)心的重點(diǎn)，在眾多細(xì)節(jié)問(wèn)題中，李克強(qiáng)今年特別就養(yǎng)老和醫(yī)保這兩個(gè)最受關(guān)注的問(wèn)題作出了回應(yīng)。

去年，地方養(yǎng)老金賬戶虧空的新聞曾引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注，李克強(qiáng)承認(rèn)，確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問(wèn)題，“但這是一地之難、一時(shí)之急?！彼鞔_表示，只要地方政府盡力了，中央政府是會(huì)給予補(bǔ)助的。

“這里我想做個(gè)安民告示?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)，從全面長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民保證養(yǎng)老金發(fā)放沒(méi)有問(wèn)題。他說(shuō)，去年養(yǎng)老保險(xiǎn)收支結(jié)余3400多億元，累計(jì)結(jié)余34000多億元，另外還有全國(guó)的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備1.6萬(wàn)億元沒(méi)有動(dòng)，同時(shí)還能夠劃撥國(guó)有資產(chǎn)來(lái)充實(shí)養(yǎng)老基金，“所以老有所養(yǎng)不會(huì)，也絕不能是一句空話?！?/p>

而在回應(yīng)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)稱政府下決心要推進(jìn)全國(guó)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)。具體來(lái)看，要在今年基本解決省內(nèi)就醫(yī)異地直接結(jié)算的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取用兩年時(shí)間，使老年人跨省異地住院費(fèi)用能夠直接結(jié)算，使合情合理的異地結(jié)算問(wèn)題不再成為群眾的痛點(diǎn)。

此外，對(duì)于去產(chǎn)能過(guò)程中可能出現(xiàn)的下崗潮，李克強(qiáng)稱，過(guò)去兩年，我們?cè)阡撹F領(lǐng)域淘汰了上億噸產(chǎn)能，涉及上百萬(wàn)職工。由于我們高度重視保護(hù)職工的合法權(quán)益，保證了大量的職工轉(zhuǎn)崗或得到妥善安置，可以說(shuō)積累了經(jīng)驗(yàn)。下一步要推進(jìn)去產(chǎn)能，我們必須做到產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭(zhēng)取讓他們拿上新飯碗。

外交聚焦與美俄關(guān)系

16日，來(lái)自世界各地的記者紛紛向李克強(qiáng)發(fā)問(wèn)，外交問(wèn)題當(dāng)然是外媒的焦點(diǎn)。

首先是正日趨白熱化的美國(guó)大選。中美關(guān)系歷來(lái)受到國(guó)內(nèi)外的高度重視，面對(duì)記者的尖銳提問(wèn)，李克強(qiáng)表示，不管最終誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)，中美關(guān)系發(fā)展的大勢(shì)不會(huì)改變，中美關(guān)系向前發(fā)展是大趨勢(shì)。

李克強(qiáng)表示，中美之間有廣泛的共同利益，盡管存在分歧，但去年中國(guó)成為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴(貿(mào)易額接近5600億美元)，本身就表明中美的共同利益是在不斷擴(kuò)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。

而中美關(guān)系往往與中國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系有所關(guān)聯(lián)。在談到關(guān)于周邊國(guó)家的問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)表示，中國(guó)始終主張要有一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境?！熬S護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)睦鄰友好，關(guān)鍵還是要靠地區(qū)國(guó)家共同努力。”他說(shuō)。

除中美關(guān)系之外，另外一大外交領(lǐng)域的焦點(diǎn)則是中俄關(guān)系。面對(duì)外媒記者提出的“俄中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作水平跟不上政治發(fā)展……一些專家認(rèn)為，中國(guó)并不想投資俄羅斯，而僅僅對(duì)該國(guó)廉價(jià)能源感興趣”的問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中俄互為最大的鄰國(guó)，而且是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中俄關(guān)系可以說(shuō)是全方位的，“習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)經(jīng)常會(huì)晤，我們不僅是政治關(guān)系好，在經(jīng)濟(jì)方面也是有升溫趨勢(shì)的，因?yàn)槲覀冊(cè)谥T多領(lǐng)域都有多項(xiàng)合作。”

有外媒記者表示，今年總理記者會(huì)問(wèn)題的尺度更大，落點(diǎn)更實(shí)，總理的回應(yīng)也很直接。（王子約）