在直屬高校試點政府采購改革
——訪大連理工大學(xué)副校長寧桂玲代表

政府工作報告中指出，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。政府采購制度是公共財政管理的重要內(nèi)容，大連理工大學(xué)副校長寧桂玲代表建議，深化政府采購制度改革，在教育部直屬高校開展政府采購制度改革試點工作。

記者：您今年提交關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在教育部直屬高校進行政府采購制度改革試點的議案是基于何種考慮？

寧桂玲代表：采購的目的應(yīng)該是滿足采購人的需要，實現(xiàn)“物有所值”。所謂“物有所值”，除了“值價相符”外，更重要的是購買的產(chǎn)品和服務(wù)能夠得到充分利用。這兩年包括大連理工大學(xué)在內(nèi)的教育部直屬高校在努力尋求實現(xiàn)這一目標的途徑。由于現(xiàn)行的政府采購法立法目的和制度設(shè)計是節(jié)資防腐，要想實現(xiàn)這一目標，勢必涉及對現(xiàn)行的政府采購法律、法規(guī)的修改。因此，我建議通過試點不斷探索和創(chuàng)新，積累經(jīng)驗。

記者：將教育部直屬高校作為進行深化政府采購改革試點有哪些優(yōu)勢？

寧桂玲代表：第一，有代表性優(yōu)勢。教育部直屬高校地域分布廣，經(jīng)費來源和責(zé)任主體多元，采購品目豐富、需求多樣且采購金額大，教育部政府采購支出位列中央單位第一，直屬高校占教育部政府采購支出的90%以上。第二，創(chuàng)新性優(yōu)勢。高等學(xué)校是創(chuàng)新型國家建設(shè)的主力軍。將直屬高校作為試點，有利于擺脫傳統(tǒng)政府管理理念和思維方式的束縛。第三，工作基礎(chǔ)優(yōu)勢。直屬高校政府采購管理和監(jiān)督管理機制已經(jīng)初步建立。第四，信息化優(yōu)勢。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在高校中應(yīng)用廣泛，部分直屬高校開發(fā)和使用了網(wǎng)上競價系統(tǒng)。第五，人才優(yōu)勢。直屬高校有從事政府采購理論研究專家學(xué)者，也有較強的政府采購專業(yè)管理隊伍和評審專家隊伍。

記者：對于將教育部直屬高校作為試點，您還有哪些具體建議？

寧桂玲代表：應(yīng)當著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+集中采購”新模式，縮短周期，提高效率，降低成本。探索建立采購人、評審專家“權(quán)責(zé)對等”的管理模式和評價機制，建立采購全過程監(jiān)管和結(jié)果評價的內(nèi)控體系。強化信息公開，探索建立全社會廣泛參與的監(jiān)督模式。（記者 吳琳）