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明確責任 完善制度 嚴格要求 重在實效 記者近日從國家海洋局獲悉，2015年國家海洋局承辦的全國人大21件議案、39件建議和全國政協(xié)38件提案全部按時完成，確保件件落到實處。 國家海洋局辦公室有關(guān)負責人表示，近年來人大代表圍繞海洋強國戰(zhàn)略、建設法治海洋、海域資源管理、海洋生態(tài)文明、海洋意識提高等方面提出了很多建議，政協(xié)提案內(nèi)容切中海洋熱點和難點問題，具有很強的實踐性和可操作性，對推動海洋事業(yè)快速健康發(fā)展起到了非常重要的作用。國家海洋局始終高度重視兩會代表建議和委員提案辦理工作，確保工作取得實效，歷年來的兩會案件辦理和服務工作都得到了全國人大、政協(xié)的充分肯定。 2015年，國家海洋局各承辦部門在建議、提案辦理過程中進一步明確分工責任，完善規(guī)章制度，創(chuàng)新工作方式，嚴格堅持“三審”（員、處、司三級核稿）、“三堅持”（堅持在調(diào)查研究基礎上答復、堅持在與代表充分溝通后答復、堅持依法依規(guī)答復）和“兩對照”（答復內(nèi)容與案件內(nèi)容對照、答復內(nèi)容與當前海洋工作實際對照）原則，確保答復內(nèi)容務實，文字嚴謹，格式規(guī)范，嚴把答復文稿質(zhì)量關(guān)。同時，國家海洋局堅持把答復辦理與業(yè)務工作緊密結(jié)合，以“吸收民意、增進溝通，重在實效、推進發(fā)展”為目標，通過走訪、調(diào)研、座談等多種方式，加強與代表、委員的溝通聯(lián)系，摸清代表、委員提出建議、提案的背景情況，做實做牢基礎工作，歸納總結(jié)已有進展，認真分析建議實施價值，推動海洋業(yè)務工作取得新突破。 據(jù)統(tǒng)計，2015年國家海洋局承辦人大重點督辦建議1件，議案21件，一般建議38件，涉及14個代表團；承辦政協(xié)提案38件。這些議案、建議和提案分別由國家海洋局辦公室、戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司等11個部門或局屬單位具體承辦，均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完結(jié)。值得一提的是，針對在《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》中增加“海洋生態(tài)補償”相關(guān)條款的建議，國家海洋局配合國務院法制辦開展《海洋環(huán)境保護法》及配套條例的修訂工作，已列入2015年國務院立法計劃一檔項目。同時，國家海洋局關(guān)于海洋生態(tài)補償?shù)囊庖姾徒ㄗh得到了有關(guān)部委的大力支持，為下一步修訂《海洋環(huán)境保護法》，將海洋生態(tài)補償納入法治軌道奠定了基礎。 結(jié)合議案、建議和提案辦理工作，國家海洋局加快推進海洋強國建設，開展基礎性、戰(zhàn)略性問題研究，健全舉報、聽證、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督等制度，有效推動了國家和地方海洋事業(yè)的發(fā)展。 |