國(guó)務(wù)院新聞辦于2016年2月19日（星期五）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)民政部副部長(zhǎng)鄒銘和國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)于文明介紹加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作和未來(lái)十五年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等有關(guān)政策情況，并答記者問(wèn)。

[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]在關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童方面，教育部門(mén)和公安機(jī)關(guān)在近些年來(lái)都做了哪些工作，下一步為配合《意見(jiàn)》的出臺(tái)會(huì)有哪些具體的措施？

[教育部基礎(chǔ)教育一司司長(zhǎng) 王定華]農(nóng)村留守兒童和其他兒童一樣，是祖國(guó)的未來(lái)和希望，是各部門(mén)的共同職責(zé)，教育部門(mén)和學(xué)校更是責(zé)無(wú)旁貸。

前不久，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，就像久旱逢甘霖，非常及時(shí)、意義重大。教育部門(mén)和學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好留守兒童的關(guān)愛(ài)、保護(hù)、教育工作，按照文件新的要求，教育部門(mén)和學(xué)校要重點(diǎn)做好以下工作：

一要全面摸清情況。2016年教育部將與民政部、公安部聯(lián)合將按照文件對(duì)留守兒童概念新的界定，對(duì)全國(guó)留守兒童進(jìn)行一次全面摸底排查，摸清情況，以便制定出有針對(duì)性的幫扶、關(guān)愛(ài)方案。二要做好學(xué)校的教育關(guān)愛(ài)工作，了解留守兒童的思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化安全保衛(wèi)，注重家校交流，突出教師培訓(xùn)，把工作做細(xì)、做實(shí)、做小，特別關(guān)愛(ài)留守兒童的心理健康，教育工作者要走進(jìn)留守兒童的心理世界、提升教育關(guān)愛(ài)的效果。三要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)。在這方面出臺(tái)一個(gè)寄宿制學(xué)校建設(shè)的文件，還要啟動(dòng)工程項(xiàng)目，讓寄宿制學(xué)校條件更好，讓在寄宿式學(xué)校就讀的留守兒童受到更多的呵護(hù)，并且豐富校園文化生活，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力，讓他們有更多的幸福感、獲得感。四要完善控輟保學(xué)機(jī)制。按照文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)人民政府和教育部門(mén)控輟保學(xué)工作職責(zé)，落實(shí)教育制度政策，確保留守兒童不因貧困而失學(xué)，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書(shū)面報(bào)告機(jī)制，督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童少年入學(xué)，并完成義務(wù)教育。五要落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。剛才，民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)講的一些意見(jiàn)我們也非常贊同。學(xué)校、幼兒園發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單位居住、生活或者失蹤，監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力，或者不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者感到留守兒童可能受到了家暴、受到了意外傷害或者其他侵害應(yīng)第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。六要加強(qiáng)源頭治理，逐步減少留守兒童現(xiàn)象。教育部將配合相關(guān)部門(mén)督促父母履行家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，鼓勵(lì)父母一方外出時(shí)另一方在家照顧孩子，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，同時(shí)進(jìn)一步完善隨遷子女的入學(xué)升學(xué)政策，讓那些有居住證的家長(zhǎng)、有居住證的學(xué)生在父母工作的地方接受義務(wù)教育，減少留守現(xiàn)象。七要強(qiáng)化教育督導(dǎo)，讓政策真正落地。一分部署、九分落實(shí)，借著國(guó)務(wù)院文件出臺(tái)的契機(jī)，全國(guó)的教育部門(mén)和中小學(xué)校其他教育機(jī)構(gòu)，都要切實(shí)盡到責(zé)任，以對(duì)祖國(guó)、民族、未來(lái)高度負(fù)責(zé)的精神，采取切實(shí)有效的措施，因地制宜、有針對(duì)性的做好本地區(qū)、本部門(mén)、本學(xué)校相關(guān)的留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)教育工作。

[公安部治安管理局局長(zhǎng) 劉紹武]下一步措施，國(guó)務(wù)院對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)保護(hù)工作高度重視，最近下發(fā)了《意見(jiàn)》提出了新的要求，我們也認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)。在《意見(jiàn)》當(dāng)中，公安機(jī)關(guān)在強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫助、監(jiān)護(hù)干預(yù)等方面都負(fù)有重要的職責(zé)，《意見(jiàn)》下發(fā)之前我們也參與了《意見(jiàn)》的制定，為確保職責(zé)落到實(shí)處，公安機(jī)關(guān)將采取以下主要措施：

一是加強(qiáng)專項(xiàng)部署，對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)落實(shí)《意見(jiàn)》的各項(xiàng)工作提出專項(xiàng)的要求，提出專門(mén)的部署，落實(shí)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，涉及到公安機(jī)關(guān)內(nèi)部多個(gè)部門(mén)，也包括基層派出所，特別是農(nóng)村派出所，公安部將專門(mén)部署各地特別是農(nóng)村地區(qū)的公安機(jī)關(guān)，將這項(xiàng)任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)，組織廣大民警首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》，領(lǐng)會(huì)精神、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，提高履職能力。

二是建立健全工作機(jī)制，首先部署各地公安機(jī)關(guān)積極參加當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，這在國(guó)務(wù)院的文件當(dāng)中是明確寫(xiě)明的，同時(shí)明確各相關(guān)警種和派出所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作流程和操作規(guī)范，把涉及農(nóng)村留守兒童保護(hù)事項(xiàng)的各項(xiàng)工作，包括及時(shí)受理、快速出警調(diào)查、應(yīng)急處置、救助保護(hù)、案件偵辦、情況通報(bào)、監(jiān)護(hù)干預(yù)等措施逐項(xiàng)落實(shí)到日常的工作當(dāng)中去，我們也認(rèn)真的學(xué)習(xí)，這些任務(wù)有些是以往一直在執(zhí)行的，有些確實(shí)是賦予我們新的任務(wù)，我們都要認(rèn)真落到實(shí)處。

三是依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的治安防范，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的違法犯罪，為農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

四是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，繼續(xù)推廣有關(guān)的農(nóng)村地區(qū)治安管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，注重發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行群防群治，動(dòng)員群眾及時(shí)舉報(bào)侵害留守兒童的各類違法犯罪。這樣推動(dòng)形成全社會(huì)，特別是農(nóng)村地區(qū)關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童人身安全的意識(shí)和氛圍。